轉眼2019年就過去了一半，今年上半年對于教育界來說是個充滿變革的半年，教育部官方發布政策性文件多達40余條，教育新名詞不斷涌現，“AI”、“AR”、“VR”等新技術也相繼投入課堂應用。在如此海量的信息中心如何獲取關鍵信息呢?本期內容將為大家梳理解讀上半年的教育政策。
教育綜合：不遺余力推進教育信息化
今年上半年，中央與地方相繼出臺教育信息化政策重磅出臺，從這些政策中不難看出國家推進教育信息化的決心和信心。
《中國教育現代化2035》
今年2月，中共中央、國務院發布《中國教育現代化2035》，聚焦教育發展的突出問題和薄弱環節，立足當前，著眼長遠，重點部署了面向教育現代化的十大戰略任務。其中，推動各級教育高水平高質量建設、構建終身學習體系和加快信息化時代教育變革引起關注。
而在信息化時代教育變革上，今年政策開始從《教育信息化2.0行動計劃》中的“互聯網+教育”逐步過渡到“智能化校園建設”，實現規模化教育與個性化培養的有機結合。
《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》
對于信息化政策的落實，《實施方案》提出了總體目標：經過5年努力，全面實現各級各類教育普及目標，全面構建現代化教育制度體系，教育總體實力和國際影響力大幅提升。
《實施方案》中也提出了促進信息技術與教育教學深度融合，支持學校充分利用信息技術開展人才培養模式和教學方法改革，逐步實現信息化教與學應用師生全覆蓋的具體要求。
《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》
《工作要點》中則根據《教育信息化“十三五”規劃》和《教育信息化2.0行動計劃》詳細地羅列出現階段教育信息化工作的核心目標和重點任務，為教育信息化建設工作提供了具體詳細的指引。
《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》
文件指出了信息技術應用能力是新時代高素質教師的核心素養，提出了到2022年，構建以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創新、精準測評的教師信息素養發展新機制，通過示范項目帶動各地開展教師信息技術應用能力培訓，基本實現“三提升一全面”的總體發展目標：校長信息化領導力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力顯著提升，全面促進信息技術與教育教學融合創新發展。
《廣東省中小學智慧教室建設指南(試行)》
廣東作為智慧教室建設的先行者，今年1月就出臺了該文件。《指南》提到，智慧教室是智慧校園的重要組成部分，是對傳統教室(含學科專用教室和多媒體教室)和傳統教學的優化和重構。
智慧教室圍繞教、學、管、評、研等學校核心業務及其主要環節，充分利用現代網絡技術、多媒體技術、物聯網技術、人工智能技術和現代教育技術裝備，促進技術與教育教學的深度融合，推進學習方式和教學模式創新。
K12教育：公平是重點，學生健康受重視
由于不規范的升學競爭導致教育亂象層出不窮，今年政策著重對此進行調整。
《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》
針對上述情況，3月25日教育部發布了該文件，《通知》提出依法保障適齡兒童少年入學、全面落實義務教育免試就近入學規定、嚴格規范普通高中招生行為、建立招生入學工作預警制度、嚴格執紀問責等要求。
《關于嚴格規范大中小學招生秩序的緊急通知》
緊接著在5月24日出臺的《關于嚴格規范大中小學招生秩序的緊急通知》里，要求各地各校嚴格遵守國家有關法律、嚴格執行中小學招生“十項禁令”、高校考試招生“八項基本要求”和“30個不得”、招生信息“十公開”等規定，進一步完善監管機制，確保考試招生工作有序實施，用具體措施規范升學招生工作。
《關于做好2019年高校自主招生工作的通知》
以往，由于不規范的競賽活動而導致的“超前學習”現象、隱形升學捷徑等現象，政府今年統一頒布了規范競賽活動名單，遏制亂象。
此外，教育部印發了《關于做好2019年高校自主招生工作的通知》，從招生政策、招生程序、加強監管等方面提出了規范高校自主招生的“十嚴格”要求，進一步增強高校選才的科學性和公平性。其中，對報名資格條件、錄取標準等作出詳細規定。從小學到大學各階段的升學工作，政策都進一步做了規范要求。
《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》
實際上，在以教育公平和普惠為主題的義務教育階段，相關政策一直在推動義務教育更好更全面的輻射各個地區。在今年上半年的《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》中明確到2022年，要將德智體美勞全面培養體系進一步完善，立德樹人落實機制進一步健全。這是新世紀以來國辦出臺的第一個關于推進普通高中教育改革的重要綱領性文件。繼新高考改革后，又一有關高中教育制度改革的文件釋出，在新的頂層設計下，或許民辦教育存在新的機會。
《學校食品安全與營養健康管理規定》
除了基礎教育建設外，有關學生的身體健康也越來越受到關注。今年4月《學校食品安全與營養健康管理規定》明確要求，中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題。有關青少年近視矯正工作也在逐步加強。從今年的政策文件來看減輕負擔、鼓勵運動是大方向。
高等教育：聚焦學科建設
《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》
高校科研能力作為科技創新的重要支柱，一直備受關注。政策也在不斷推動科研創新。在《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》中，就提到高校和科研院所是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要力量。要完善相關制度體系，加快轉變政府職能，強化成果導向，精簡科研項目管理流程，改革重大科技項目立項和組織實施機制，給予高校和科研院所更多自主權。要堅持國家目標導向，分類改革，精準施策，加強監管。
《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》
在《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》里明確，在2019—2021年，建設10000個左右國家級一流本科專業點和10000個左右省級一流本科專業點。通過提高專業建設，培養優秀和畢業生和科研工作者。
《關于切實加強新時代高等學校美育工作的意見》
除此之外，教育部近期還印發了《關于切實加強新時代高等學校美育工作的意見》，對新時代高校美育改革發展提出明確要求。《意見》強調，高校美育要以藝術教育的改革發展為重點，緊緊圍繞高校普及藝術教育、專業藝術教育和藝術師范教育三個重點領域，大力加強和改進美育教育教學。《意見》明確提出，每位學生須修滿學校規定的公共藝術課程學分方能畢業。
職業教育：高等職院建設是重點
職業教育現代化改革一直是國家教育工作的重點。今年職教更是教育工作的重中之重。今年上半年教育部連續發布了9條職業教育相關政策文件，國家對職業教育的重視可見一斑。
《國家職業教育改革實施方案》
今年2月，國務院發布該文件，《方案》提出具體指標：到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業(群);建成覆蓋大部分行業領域、具有國際先進水平的中國職業教育標準體系等。
《高職擴招專項工作實施方案》
在教育部等6部門發布的《高職擴招專項工作實施方案》中提出，各地要科學分配擴招計劃，重點布局在優質高職院校，區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業，以及貧困地區特別是連片特困地區。取消高職招收中職畢業生比例限制，允許符合高考報名條件的往屆中職畢業生參加高職院校單獨考試招生。
《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》
該文件提出，要建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群。將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素納入教學標準和教學內容，建設開放共享的專業群課程教學資源和實踐教學基地。
《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》
教育部發布《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》。《意見》明確，要突出職業教育的類型特點，深化產教融合、校企合作，推進教師、教材、教法改革，規范人才培養全過程，加快培養復合型技術技能人才。
《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》
《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》中，把學歷證書與職業技能等級證書結合起來。《試點方案》提出，自2019年開始，重點圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升，從10個左右職業技能領域做起，穩步推進1+X證書制度試點工作。試點院校以高等職業學校、中等職業學校(不含技工學校)為主，本科層次職業教育試點學校、應用型本科高校及國家開放大學等積極參與。
黨的十八大以來，我國教育事業取得新的歷史性進展，總體發展水平躍居世界中上行列，現代職業教育體系初步建立。2018年，我國高等教育毛入學率已達到48.1%，高于中高收入國家平均水平;中等職業教育學校達到10340所。
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