转眼2019年就过去了一半，今年上半年对于教育界来说是个充满变革的半年，教育部官方发布政策性文件多达40余条，教育新名词不断涌现，“AI”、“AR”、“VR”等新技术也相继投入课堂应用。在如此海量的信息中心如何获取关键信息呢?本期内容将为大家梳理解读上半年的教育政策。

　　教育综合：不遗余力推进教育信息化

　　今年上半年，中央与地方相继出台教育信息化政策重磅出台，从这些政策中不难看出国家推进教育信息化的决心和信心。

　　《中国教育现代化2035》

　　今年2月，中共中央、国务院发布《中国教育现代化2035》，聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务。其中，推动各级教育高水平高质量建设、构建终身学习体系和加快信息化时代教育变革引起关注。

　　而在信息化时代教育变革上，今年政策开始从《教育信息化2.0行动计划》中的“互联网+教育”逐步过渡到“智能化校园建设”，实现规模化教育与个性化培养的有机结合。

　　《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》

　　对于信息化政策的落实，《实施方案》提出了总体目标：经过5年努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。

　　《实施方案》中也提出了促进信息技术与教育教学深度融合，支持学校充分利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革，逐步实现信息化教与学应用师生全覆盖的具体要求。

　　《2019年教育信息化和网络安全工作要点》

　　《工作要点》中则根据《教育信息化“十三五”规划》和《教育信息化2.0行动计划》详细地罗列出现阶段教育信息化工作的核心目标和重点任务，为教育信息化建设工作提供了具体详细的指引。

　　《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》

　　文件指出了信息技术应用能力是新时代高素质教师的核心素养，提出了到2022年，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，通过示范项目带动各地开展教师信息技术应用能力培训，基本实现“三提升一全面”的总体发展目标：校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力显著提升，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。

　　《广东省中小学智慧教室建设指南(试行)》

　　广东作为智慧教室建设的先行者，今年1月就出台了该文件。《指南》提到，智慧教室是智慧校园的重要组成部分，是对传统教室(含学科专用教室和多媒体教室)和传统教学的优化和重构。

　　智慧教室围绕教、学、管、评、研等学校核心业务及其主要环节，充分利用现代网络技术、多媒体技术、物联网技术、人工智能技术和现代教育技术装备，促进技术与教育教学的深度融合，推进学习方式和教学模式创新。

　　K12教育：公平是重点，学生健康受重视

　　由于不规范的升学竞争导致教育乱象层出不穷，今年政策着重对此进行调整。

　　《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》

　　针对上述情况，3月25日教育部发布了该文件，《通知》提出依法保障适龄儿童少年入学、全面落实义务教育免试就近入学规定、严格规范普通高中招生行为、建立招生入学工作预警制度、严格执纪问责等要求。

　　《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》

　　紧接着在5月24日出台的《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》里，要求各地各校严格遵守国家有关法律、严格执行中小学招生“十项禁令”、高校考试招生“八项基本要求”和“30个不得”、招生信息“十公开”等规定，进一步完善监管机制，确保考试招生工作有序实施，用具体措施规范升学招生工作。

　　《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》

　　以往，由于不规范的竞赛活动而导致的“超前学习”现象、隐形升学捷径等现象，政府今年统一颁布了规范竞赛活动名单，遏制乱象。

　　此外，教育部印发了《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，从招生政策、招生程序、加强监管等方面提出了规范高校自主招生的“十严格”要求，进一步增强高校选才的科学性和公平性。其中，对报名资格条件、录取标准等作出详细规定。从小学到大学各阶段的升学工作，政策都进一步做了规范要求。

　　《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》

　　实际上，在以教育公平和普惠为主题的义务教育阶段，相关政策一直在推动义务教育更好更全面的辐射各个地区。在今年上半年的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》中明确到2022年，要将德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。这是新世纪以来国办出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件。继新高考改革后，又一有关高中教育制度改革的文件释出，在新的顶层设计下，或许民办教育存在新的机会。

　　《学校食品安全与营养健康管理规定》

　　除了基础教育建设外，有关学生的身体健康也越来越受到关注。今年4月《学校食品安全与营养健康管理规定》明确要求，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有关青少年近视矫正工作也在逐步加强。从今年的政策文件来看减轻负担、鼓励运动是大方向。

　　高等教育：聚焦学科建设

　　《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》

　　高校科研能力作为科技创新的重要支柱，一直备受关注。政策也在不断推动科研创新。在《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》中，就提到高校和科研院所是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。要完善相关制度体系，加快转变政府职能，强化成果导向，精简科研项目管理流程，改革重大科技项目立项和组织实施机制，给予高校和科研院所更多自主权。要坚持国家目标导向，分类改革，精准施策，加强监管。

　　《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》

　　在《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》里明确，在2019—2021年，建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。通过提高专业建设，培养优秀和毕业生和科研工作者。

　　《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》

　　除此之外，教育部近期还印发了《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》，对新时代高校美育改革发展提出明确要求。《意见》强调，高校美育要以艺术教育的改革发展为重点，紧紧围绕高校普及艺术教育、专业艺术教育和艺术师范教育三个重点领域，大力加强和改进美育教育教学。《意见》明确提出，每位学生须修满学校规定的公共艺术课程学分方能毕业。

　　职业教育：高等职院建设是重点

　　职业教育现代化改革一直是国家教育工作的重点。今年职教更是教育工作的重中之重。今年上半年教育部连续发布了9条职业教育相关政策文件，国家对职业教育的重视可见一斑。

　　《国家职业教育改革实施方案》

　　今年2月，国务院发布该文件，《方案》提出具体指标：到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群);建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系等。

　　《高职扩招专项工作实施方案》

　　在教育部等6部门发布的《高职扩招专项工作实施方案》中提出，各地要科学分配扩招计划，重点布局在优质高职院校，区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业，以及贫困地区特别是连片特困地区。取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。

　　《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》

　　该文件提出，要建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素纳入教学标准和教学内容，建设开放共享的专业群课程教学资源和实践教学基地。

　　《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》

　　教育部发布《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》。《意见》明确，要突出职业教育的类型特点，深化产教融合、校企合作，推进教师、教材、教法改革，规范人才培养全过程，加快培养复合型技术技能人才。

　　《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》

　　《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》中，把学历证书与职业技能等级证书结合起来。《试点方案》提出，自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右职业技能领域做起，稳步推进1+X证书制度试点工作。试点院校以高等职业学校、中等职业学校(不含技工学校)为主，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等积极参与。

　　党的十八大以来，我国教育事业取得新的历史性进展，总体发展水平跃居世界中上行列，现代职业教育体系初步建立。2018年，我国高等教育毛入学率已达到48.1%，高于中高收入国家平均水平;中等职业教育学校达到10340所。

　　教育事业发展有效提升了全民族的科技文化素质，为社会主义现代化建设培养了大量人才。教育信息化是教育发展的必经之路和重要一环。青鹿作为一家“互联网+教育”企业，未来将不断将最先进的信息技术成果与教育实践相结合，为我国教育信息化事业不断添砖加瓦!

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