近日，煙臺(tái)市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)政府采購合同融資有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)。旨在更好地解決煙臺(tái)市中小企業(yè)供應(yīng)商在政府采購履行過程中可能存在的資金緊張難題，緩解全市民營和中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題。

　　據(jù)了解，長期以來“融資難、融資貴”一直是制約民營和小微企業(yè)發(fā)展的一大難題。為充分發(fā)揮政府采購扶持民營和中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，深入推進(jìn)該市政府采購合同融資(以下簡稱“政采貸”)工作，確保“政采貸”政策在煙臺(tái)落到實(shí)處，煙臺(tái)市財(cái)政局通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件精神，并與中國人民銀行煙臺(tái)市中心支行深入交流合作，實(shí)地調(diào)研、充分了解全市民營和中小企業(yè)實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上制訂出臺(tái)了《通知》，為缺少抵押品的民營和中小企業(yè)提供了重要的融資渠道。

　　首先，《通知》要求全市各級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)人民銀行、各預(yù)算單位及各商業(yè)銀行務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，積極配合政府采購供應(yīng)商依法依規(guī)開展政府采購合同融資，切實(shí)緩解全市民營和中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題。其次，《通知》提出各級(jí)各部門要密切配合，為政策落地提供制度保障。要加強(qiáng)合作，合力推動(dòng)“政采貸”業(yè)務(wù)。煙臺(tái)市財(cái)政部門和人民銀行要做好督導(dǎo)支持工作;采購單位要積極配合開展“政采貸”業(yè)務(wù);供應(yīng)商和商業(yè)銀行要做到嚴(yán)格規(guī)范履約。最后，《通知》提出要尊重市場，做好“政采貸”服務(wù)工作。要求各級(jí)各部門要立足服務(wù)，精準(zhǔn)定位，嚴(yán)格按照《山東省政府采購合同融資管理辦法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場規(guī)律在資源配置中的主導(dǎo)作用，按照“市場主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、自愿選擇、自主決策”的原則開展“政采貸”業(yè)務(wù)。財(cái)政部門要做好政府采購信用融資的引導(dǎo)和監(jiān)管工作;供應(yīng)商自愿選擇是否申請政府采購合同融資;商業(yè)銀行依據(jù)內(nèi)部決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資。各部門不得以任何理由干預(yù)供應(yīng)商與商業(yè)銀行之間按照市場規(guī)則開展的正常融資業(yè)務(wù);不得違背商業(yè)銀行意志，強(qiáng)行要求其向某類供應(yīng)商放款融資;不得以政府采購合同為由，強(qiáng)行要求企業(yè)增加杠桿。

　　此外，為真正將《通知》落實(shí)到位，煙臺(tái)市財(cái)政局還制訂了“政采貸”業(yè)務(wù)操作流程，為業(yè)務(wù)開展提供了操作指南和流程指導(dǎo)。明確了“政府采購合同及銀行回款賬戶確認(rèn)函”，為“政采貸”信用融資貸款三方當(dāng)事人融資安全保駕護(hù)航。改善了政府采購合同付款流程，簡化收款人賬戶變更程序，為貸款回收提供便捷化操作。

　　據(jù)悉，下一步，煙臺(tái)市財(cái)政部門將與中國人民銀行煙臺(tái)市中心支行繼續(xù)深化合作，開展面向“政采貸”信用融資貸款三方當(dāng)事人的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，切實(shí)提升三方當(dāng)事人的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政府采購政策水平和實(shí)務(wù)操作能力，進(jìn)一步提高該市民營和小微企業(yè)融資效率。

　　(孫銘澤)