為深入貫徹全國教育大會精神，全面落實《國家職業教育改革實施方案》，進一步辦好新時代職業教育，近期，經省政府同意，安徽省職業教育工作部門聯席會議印發《安徽省職業教育改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。現就主要內容解讀如下：

　　一、《實施方案》起草背景和過程

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發展全局的高度，把職業教育擺在了前所未有的突出位置。習近平總書記多次對職業教育作出重要指示，并親自主持中央全面深化改革委員會會議審議通過《國家職業教育改革實施方案》。經中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過，2019年1月24日，國務院正式印發了《國家職業教育改革實施方案》，要求各地各部門認真貫徹執行。

　　省委、省政府對黨中央、國務院關于加快發展現代職業教育的決策部署高度重視。4月18日，省委、省政府召開全省教育大會，李錦斌書記要求各職業院校要牢牢把握服務發展、促進就業辦學方向，優化專業結構設置，推動校企深度合作，支持鼓勵校企合作建設實訓基地，為各行各業培育高素質的產業生力軍，更好滿足我省產業轉型升級、制造業、鄉村振興、現代服務業發展等需要，提升職業教育服務經濟社會發展的“真本領”。努力讓每個人享有受教育的機會，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

　　為深刻把握職業教育面臨的形勢任務，站位全局，全面貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，解決職業教育發展中存在的問題，推動新時代職業教育不斷改革發展，根據省政府要求，省教育廳牽頭起草《安徽省職業教育改革實施方案》，并多輪征求了包括省職業教育部門聯席會議制度成員單位、各市縣教育行政部門，部分行業企業、本科高校、職業院校等在內的各方面意見。文稿先后經省政府第58次常務會議和省委全面深化改革委員會第5次會議審議通過，經省政府同意，以省政府職業教育工作部門聯席會議名義印發。

　　二、《實施方案》的主要內容

　　《安徽省職業教育改革實施方案》作為《國家職業教育改革實施方案》的貫徹落實文件，與《安徽教育現代化2035》和《加快推進安徽教育現代化實施方案(2018—2022年)》等明確的目標相銜接，提出的總體要求與目標既立足當前，又著眼長遠，確保如期完成歷史交匯期各項既定任務，把奮力辦好新時代職業教育的決策部署細化為若干具體行動，提出了5個方面18項政策措施。

　　第一部分：完善職業教育和培訓體系。包括提高中等職業教育發展水平、推進高等職業教育高質量發展、完善高層次應用型人才培養體系、開展高質量職業培訓。

　　第二部分：健全職業教育制度和標準。包括完善企業和社會力量舉辦職業教育制度、啟動“1+X”證書制度試點、建立學習成果認定積累和轉換制度。

　　第三部分：促進產教深度教融合校企協同育人。包括推進工學結合校企合作、打造高水平實訓基地和“雙師型”教師隊伍。

　　第四部分：完善技術技能人才培養保障政策。包括健全經費投入機制、創新編制和崗位設置管理、提高技術技能人才待遇、加強辦學質量督導評價。

　　第五部分：做好改革組織實施工作。包括加強黨對職業教育工作的全面領導、完善職業教育部門聯席會議制度、組建職業教育指導咨詢專家組織、建立先行先試創新發展激勵機制。

　　三、《實施方案》的主要特點

　　《實施方案》以習近平總書記關于教育的重要論述為辦好新時代職業教育的根本遵循，堅持以改革和落實為主基調，堅持目標導向和問題導向，圍繞實現“三個轉變”的目標要求，結合安徽實際，既全方位承接國家的改革任務，又針對性地提出了一批我省重大改革試點項目，把職業教育作為深化教育改革的重要突破口，推動教育更好的服務經濟社會發展需要。

　　一是落實服務發展的辦學方向。為更好服務長三角一體化發展和鄉村振興等國家戰略，提出創建安徽省國家職業教育創新發展實驗區，探索可復制可推廣的經驗。

　　二是創新職業院校招生錄取辦法。為確保完成高職擴招任務，設計了一套改革完善職業院校分類考試招生錄取的“組合拳”。

　　三是健全職業教育組織保障。提出“建立健全省、市、縣三級職業教育工作部門聯席會議制度”“組建安徽省職業教育指導咨詢委員會”，以統籌協調區域內職業教育工作，提高政府決策科學化水平。

　　四是將我省職業教育改革經驗和成果固化、深化。如調整優化高中階段教育結構，加快實施中職布局結構調整規劃;加強職業教育市統籌、整合區域內中職、高職學校以及學歷教育與各類技能培訓等要素資源，縣域內集中力量辦好一所綜合性、多功能的職業學校，建設高水平共享型實訓基地等。

　　四、下一步工作安排

　　《實施方案》是我省深化職業教育改革的重大制度設計，是推動全省職業教育基本實現現代化的關鍵舉措。安徽職業教育將牢牢抓住這個大有可為的政策紅利期和發展機遇期，重點推進以下工作：

　　一是完善現代職業教育體系。提高中等職業教育發展水平，保持高中階段教育職普比大體相當，完善中職生均撥款、免學費和國家獎助學金政策。推進高等職業教育高質量發展，擴大高素質技術技能人才培養培訓規模，建設一批高水平的高等職業學校和骨干專業(群)。完善高層次應用型人才培養體系，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。積極承接職業技能提升行動，廣泛開展職業培訓。

　　二是提升技術技能人才培養質量。狠抓教師、教材、教法“三教”改革，落實好學校設置、師資隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學標準。落實立德樹人根本任務，深化專業、課程、教材改革，提升實習實訓水平。多措并舉打造“雙師型”教師隊伍，探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊。建立職業教育質量評價體系，嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口。

　　三是實施好1+X證書制度試點工作。把學歷證書和職業技能等級證書結合起來，突出技能水平，強化技能評價在辦學模式、教學方式、人才培養等方面的引領作用，深化復合型技術技能人才培養培訓模式和評價模式改革。

　　四是完善有利于職業教育發展的相關配套政策。抓緊落實產教融合型企業認證和組合式激勵政策。完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。落實職業教育經費投入機制，加強財政支持力度。

　　五是厚植各方支持職業教育的良好環境。加強黨對職業教育工作的全面領導，充分發揮黨組織在職業院校的領導核心和政治核心作用。加強職教改革方案的宣傳，準確傳遞國家重視職業教育的導向，繼續辦好職業教育活動周、各類職業院校技能競賽，展示大國工匠、能工巧匠和高素質勞動者的風采。

　　各地、各校要認真學習宣傳國家和省職教改革實施方案，加強組織領導，健全工作機制，專題研究部署，解決具體問題，更好地支持和幫助職業教育發展。要發揮職業教育工作部門聯席會議制度作用，加大統籌，形成工作合力。要保證有效投入、加強隊伍建設、完善激勵機制，加強強督查督導，壓緊壓實責任，確保職業教育各項改革舉措落實到位。