近日，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，指出在線教育是教育服務(wù)的重要組成部分，發(fā)展在線教育要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，豐富現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式，為加快建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。

　　在線教育面向社會，在教育體系上是否與高校教育有所不同?在線教育成果的相關(guān)資格證明如何實現(xiàn)?新媒體時代下，在線教育依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，教育信息、教學(xué)內(nèi)容等信息安全如何保障?

　　擺脫時空束縛共享教育公平

　　“在線教育是互聯(lián)網(wǎng)時代的新業(yè)態(tài)，‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’已成為我國教育產(chǎn)業(yè)的有機組成部分。”常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長周勇說，在線教育的覆蓋范圍更大，高校學(xué)生、留學(xué)生、職業(yè)考試和個人興趣等多種領(lǐng)域都涵蓋其中。因此，在線教育與高校教育有著多方面的不同之處。

　　在周勇看來，在線教育的優(yōu)勢是不受時間和空間的限制，提升學(xué)習(xí)效率;同時解決教育資源分配不均問題，在線共享教育資源，降低了學(xué)習(xí)的“門檻”。他認為，高校的培養(yǎng)對象是明確的，是具有一定層次水平的學(xué)生。高校教育資源服務(wù)于人才培養(yǎng)，因此在選取時會圍繞培養(yǎng)目標、考慮學(xué)生水平。而面向社會的在線教育，主要服務(wù)于全社會、服務(wù)于終身學(xué)習(xí)。社會人員相比在校生，年齡差距更大，學(xué)歷背景、知識水平各不相同，因此在線教育資源一般會根據(jù)社會需求而更專注于技能提升，同時資源更新也比較快速。

　　常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳訪升認為，在線教育是以學(xué)習(xí)者獲得某一個或某一類知識、技能為目的，有單一而明確的目標。高校教育趨向于對人的宏觀塑造，包含社會性、政治性等隱性內(nèi)容，更關(guān)注人的全面發(fā)展，這也是目前在線教育所欠缺的。

　　吳訪升介紹，如今技術(shù)創(chuàng)新為教育發(fā)展賦能，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓教育有了更多可能。通過移動終端，在線教育平臺實現(xiàn)了受眾足不出戶拓展知識技能、提升綜合素養(yǎng)，已成為很多人的首選。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國在線教育市場規(guī)模約為3134億元，在線用戶規(guī)模達2億人。

　　“野蠻生長”呼喚良好環(huán)境

　　目前，主流在線教育平臺都具有學(xué)習(xí)過程管理功能，可以顯示學(xué)習(xí)者的具體學(xué)習(xí)情況。有些平臺在學(xué)習(xí)結(jié)束后，可以進行測試，通過后可以提供成績證明;有些平臺在學(xué)習(xí)過程中就可以進行階段性測試，最后提供學(xué)習(xí)成績。

　　有專家認為，目前在線教育平臺仍有許多問題，比如教師資質(zhì)真假難辨、產(chǎn)品廣告過度宣傳、消費者維權(quán)困難等。自誕生之日起，在線教育市場就泥沙俱下，雜音不絕。經(jīng)過6年的“野蠻生長”，在線教育市場面臨合規(guī)治理難題。

　　相關(guān)專家告訴記者，在高校中，管理者(教師)能夠參與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，能夠保障學(xué)習(xí)成效、對學(xué)生成績作出綜合評定。但是對于社會人員，在線教育平臺難以做到有效把控和評價。所以，對于部分技能類的課程，要加快建立第三方評價體系，提供在線學(xué)習(xí)成效的統(tǒng)一評價標準。

　　常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長施福新指出，在線教育更需要考慮全新場景下學(xué)習(xí)者的認知特點，在教、學(xué)、測、評4個環(huán)節(jié)深化改革、創(chuàng)新設(shè)計，提高教學(xué)質(zhì)量。尤為值得關(guān)注的是，面向社會人員的在線教育，目前遠未建立起質(zhì)量評價與認證體系。同時，由線上教育平臺自身提供的，包括單課程證書、微專業(yè)證書、微學(xué)歷證書等認證手段，其通用性與公信力尚需要時間檢驗。

　　記者了解到，今年，教育部等8部門印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》，正是要加強監(jiān)管，為在線教育有序健康發(fā)展營造良好氛圍，不設(shè)置準入許可、加強事中事后監(jiān)管，在嚴守底線的前提下為新業(yè)態(tài)留足發(fā)展空間。

　　信息安全必須未雨綢繆

　　“推進在線教育，必須加強對教育平臺、教育內(nèi)容監(jiān)管。教育平臺是互聯(lián)網(wǎng)平臺，需要符合互聯(lián)網(wǎng)平臺屬性的監(jiān)管規(guī)定;教育平臺是消費平臺，必須強化實時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，明確在線教育服務(wù)規(guī)則，暢通消費投訴渠道，保護消費者權(quán)益。”吳訪升說。

　　周勇告訴記者，教育發(fā)展需要資金注入，在線教育依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更依賴豐富的學(xué)習(xí)資源，建立有效、完善的在線教育系統(tǒng)，需要大筆資金支持。在線教育是一個很大的市場，數(shù)據(jù)顯示，在線教育市場規(guī)模逐年增長，預(yù)計2020年達到4538億元。正是龐大的市場規(guī)模，吸引眾多線下實體教育機構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)型在線教育。

　　“隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’催生了智慧校園、智慧教室、雙師教學(xué)等新鮮事物。師生個人信息、教學(xué)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)，甚至個人生活數(shù)據(jù)都通過互聯(lián)網(wǎng)進行交互、以數(shù)字化的方式進行存儲、以智能化的方式進行管理。”周勇說。

　　吳訪升介紹，5G技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為校園環(huán)境優(yōu)化、教育形態(tài)升級插上了翅膀。特別是助推高校積極擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，高起點參與在線教育資源建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。尤其是不斷優(yōu)化的虛擬現(xiàn)實技術(shù)，將成為未來教學(xué)利器，人工智能將在很大程度上代替教師教學(xué)的部分職能，大數(shù)據(jù)為學(xué)生刻畫了個性化學(xué)習(xí)“肖像”，教師角色轉(zhuǎn)變將成為學(xué)校的最大考驗。

　　“但是，基于互聯(lián)網(wǎng)的教育不斷迭代升級，必會形成線上線下互通的數(shù)字生態(tài)環(huán)境，信息安全一旦出現(xiàn)問題，將造成巨大的不良影響。”吳訪升說，信息安全問題必須提早謀劃，各大教育主體必須掌握平臺核心技術(shù)，手握代碼和數(shù)據(jù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，才能在信息安全方面掌握主動。

　　信息安全的博弈是進行時，信息安全領(lǐng)域沒有絕對的安全。因此，外部防護再好，內(nèi)部安全意識缺乏也是不行的。學(xué)校要通過技術(shù)手段實現(xiàn)堡壘機雙網(wǎng)隔離、冗余備份、異地災(zāi)備，加強角色權(quán)限配置和管理，加強相關(guān)人員互聯(lián)網(wǎng)安全意識，提高風(fēng)險防控能力。同時，要定期舉辦信息安全培訓(xùn)，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識，通過最新的案例講解信息安全的實戰(zhàn)經(jīng)驗，整體提升師生的信息安全意識。