黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育，完善立德樹人體制機(jī)制，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，“建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于完善中國特色社會主義制度下的教育培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑的最新決策，我們可從三個方面加深認(rèn)識其重大意義。

　　當(dāng)代中國馬克思主義教育方針的最新成果

　　“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興�！苯倌陙�，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民艱苦奮斗，建立了人民當(dāng)家作主的共和國，開創(chuàng)了改革開放新時期，一步步迎來中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。隨著馬克思主義中國化的進(jìn)程和社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，黨的教育方針緊密圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，既一脈相承又與時俱進(jìn)，成為黨和人民教育事業(yè)的行動指南。

　　以1956年黨的八大為標(biāo)志，新中國完成了從新民主主義到社會主義的過渡。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出，“我們的教育方針，應(yīng)使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，為構(gòu)建新中國社會主義教育基本制度指明了方向。改革開放以來，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在開辟中國特色社會主義道路的實(shí)踐探索中，對黨和國家教育方針作了重要的發(fā)展與提升。

　　從法律層面看，1982年的《中華人民共和國憲法》第四十六條規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展�！�1995年的《中華人民共和國教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”進(jìn)入新世紀(jì)以后，2002年黨的十六大報(bào)告提出，“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這一黨的教育方針的闡述，為2015年《中華人民共和國教育法》的修訂提供了基本依據(jù)。

　　2012年黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在推動教育改革發(fā)展取得新的歷史性成就的實(shí)踐中，繼續(xù)完善黨的教育方針。2017年黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的重大歷史性判斷之后，習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上明確要求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，提出了教育培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑的新定位。2019年，《決定》首次在中央全會文件中把“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”擺在與全面貫徹黨的教育方針相銜接的目標(biāo)位置，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國馬克思主義教育方針的最新成果。

　　社會主義教育培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑的基本要求

　　堅(jiān)定社會主義教育方向永不動搖，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)世世代代后繼有人的偉業(yè)，需要全黨全社會通力合作，最重要的是在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題上形成更廣泛更高的共識，這是中國特色社會主義制度下的教育培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑的基本要求，也是將《決定》關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大部署落實(shí)到教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

　　近年來，習(xí)近平總書記圍繞社會主義教育培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑，發(fā)表了一系列重要論述，他曾深刻指出：“‘國勢之強(qiáng)由于人，人材之成出于學(xué)�！囵B(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學(xué)校的共同使命�！绷�(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。與此相連，習(xí)近平總書記還對“實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人”寄予厚望，提出了明確要求。

　　根據(jù)習(xí)近平總書記的重要論述和黨的十九大總體戰(zhàn)略決策，《決定》在民生保障制度部分確定了全面貫徹黨的教育方針對教育培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑的新要求，同時，在文化制度部分強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，把堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實(shí)到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，首次在中央全會文件中確定“建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制”。相應(yīng)地，《決定》還強(qiáng)調(diào)把社會主義核心價值觀要求體現(xiàn)到國民教育全過程，完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制。這都充分反映了新時代黨和人民賦予教育系統(tǒng)的重要?dú)v史使命，對全黨全社會共同支持和積極參與立德樹人體制機(jī)制建設(shè)也具有重要導(dǎo)向意義。

　　“五育并舉”和“三全育人”引領(lǐng)的立德樹人體制機(jī)制

　　在新中國社會主義制度發(fā)展完善的壯闊歷程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央同歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體薪火相傳，創(chuàng)造性地豐富了黨的教育方針中有關(guān)培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑的內(nèi)涵，從“德智體”、“德智體美”，演進(jìn)為“德智體美勞”“五育并舉”，繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)校教書育人主陣地，拓展到全員全程全方位“三全育人”，形成了新時代教育事業(yè)的重要遵循，在落實(shí)《決定》關(guān)于“完善立德樹人體制機(jī)制”的新要求方面，必將發(fā)揮十分重要的引領(lǐng)作用。

　　以“五育并舉”和“三全育人”為導(dǎo)向完善立德樹人體制機(jī)制，必須從培育和踐行社會主義核心價值觀做起，切實(shí)打牢全體中國人的共同思想基礎(chǔ)。社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。正如習(xí)近平總書記指出的：“核心價值觀，其實(shí)就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德�！�

　　“五育并舉”，德育為先，從“明大德、守公德、嚴(yán)私德”來看，教育必須發(fā)揮在培育和踐行社會主義核心價值觀方面的基礎(chǔ)作用�！叭恕�，從育人的主體和參與者、時間和空間出發(fā)，學(xué)校必須同家庭家長、社區(qū)社會、職場及網(wǎng)絡(luò)等方面加強(qiáng)溝通、凝聚共識、協(xié)同行動。由此，完善立德樹人體制機(jī)制，著力用實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢來教育和引導(dǎo)廣大學(xué)習(xí)者特別是青少年兒童，自覺對標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)宏偉藍(lán)圖，增強(qiáng)對中國特色社會主義的“四個自信”。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)持正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，增強(qiáng)中華民族歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感，永遠(yuǎn)熱愛偉大的祖國和人民，堅(jiān)定不移跟著中國共產(chǎn)黨走中國特色社會主義道路，鑄牢中華民族共同體意識，為實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

　　以“五育并舉”和“三全育人”為導(dǎo)向完善立德樹人體制機(jī)制，必須形成德育、智育、體育、美育、勞動教育相融合，學(xué)校、家庭、社會相協(xié)調(diào)的強(qiáng)大合力。不斷提高我國學(xué)齡人口乃至全體國民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，需要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育等各個環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育等各個領(lǐng)域。

　　為此，堅(jiān)持“五育并舉”全面培養(yǎng)，發(fā)展素質(zhì)教育，就要在優(yōu)化有利于學(xué)習(xí)者加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長見識學(xué)識、培養(yǎng)創(chuàng)新思維的制度環(huán)境時，重視樹立健康第一的教育理念，堅(jiān)持以美育人、以文化人，弘揚(yáng)勞動精神、崇尚尊重勞動，一體推進(jìn)學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、評價體系、管理體系、督導(dǎo)體系等改革。

　　建立“三全育人”體制機(jī)制，還應(yīng)有效動員學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互協(xié)調(diào)，將《決定》關(guān)于構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的要求落到實(shí)處。在“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”的長期進(jìn)程中，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，重點(diǎn)教育和引導(dǎo)青少年，將促進(jìn)人的全面發(fā)展與投身國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，將實(shí)現(xiàn)自身成長成才的美好愿望融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉進(jìn)程之中。

　　(作者系國家教育咨詢委員會秘書長、教育部教育發(fā)展研究中心原主任)