日前，上海、江蘇、浙江等省市陸續發布2020年義務教育階段學校招生入學工作實施意見，相關意見規定，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、測評等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

　　同步招生是“全贏”之舉

　　民辦招生不“選優”、不掐尖，有利于構建良好的教育生態環境。義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展，事關民族未來。“育分”，只是義務教育全部選項中一個部分，并非全部，更不能替代全部;“育人”，才是義務教育的本質。公辦學校與民辦學校之間的競爭不在于生源競爭，而在于辦學特色與教育質量的競爭。真正卓越的教育，是“有教無類、人人成才”的教育，是為每一個孩子提供適合的教育，而不是選擇所謂優質生源，擇生而教。

　　教育改革具有綜合性、系統性特征，不是局部的小修小改。長期以來，民辦學校的招生辦法，事實上在很大程度上被“應試”裹挾著，也被一眾培訓機構所鉆營。競爭越來越前移，連學齡前孩子甚至襁褓里娃娃的家長都不淡定，都要焦慮。在今天出臺的政策里，民辦學校不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤。這樣的“三不”承諾，或將成為減負的一個重要治本之策;對根治已經異化的“成材競爭”法則，也將是釜底抽薪之舉。

　　公民同招，不僅是“雙贏”，而且是“全贏”。贏在有利于留住優質對口生源，贏在為公辦學校提供更強勁的發展動力，還贏在民辦學校可以更一心一意在特色發展上作出探索，更贏在教育公平能真正有效落地。因為，教育的公平是社會公平的重要組成部分，也是百姓關注的重大民生問題。怎么招生、怎么辦學，老百姓時刻緊盯著。

　　(作者王蔚，原載《新民晚報》，有刪節)

　　搖號招生重建教育生態

　　從免試就近入學、公辦民辦同招到超額民辦搖號，招生入學新政在“本原”“公平”與“綜合”三個方面，重新建立起三重“生態平衡”。不論是學子、學校還是機構，新的教育生態系統，“使它們相互之間達到高度適應、協調和統一的狀態”。

　　本原，是大自然的返璞歸真，對于教育而言就是遠離功利、回歸本位。曾幾何時，從超前到掐尖，教育生態系統被破壞，辦學競爭演變為招生競爭，“教好”學生不如“招好”學生。有人甚至想象“小升初”也全面考試，事實上其結果無異于壓力不斷前置，競爭無限提前。新一輪招生入學改革，明確發出強烈信號：尊重學校教育規律、尊重人才成長規模。不選擇生源，也不拔苗助長，更不過早競爭，有教無類同時又因材施教，在重新劃定的同一條“起跑線”上，真正比試學校教書育人的內涵功力。

　　共享教育公平，對于公辦校、民辦校是如此，對于學生也是如此。全面實現教育現代化，這不僅僅停留在“有學上”，更在于“上好學”，也就是在義務教育均衡的基礎上追求更高水平的質量公平。從學校類型看，公辦為主、民辦補充，公民辦協調發展，辦好家門口每一所學校;從學生類型看，滿足老百姓多樣化教育需求，讓不同類型的學子都能上一所適合自己的學校。將孩子及其家長從應試的“死循環”中解放出來，投入真正符合良性生態意義的素質教育“大循環”。

　　綜合，是在整個地球生態的全生命周期中，讓各個生態子系統達到再平衡。教育改革和發展至今，正在全面導向教育綜合改革試驗的最終結果。以上海為例，多年來，上海根據國家“綜改”部署，不斷實施“教、考、評”聯動改革。從綠色指標評價、二期課程改革到前年肇始的“公民同招”，上海教改循序漸進、蹄疾步穩、水到渠成，取得一系列制度性成果，此次招生大改革同樣也是其中不可或缺的一環。同時，它必將引發教育全行業生態的整體變化，讓某些助長焦慮、投機逐利的校外機構再無立足之地，被自然而然地淘汰出局。

　　(作者徐瑞哲，原載上觀新聞，有刪節)

　　全面搖號 “搖”出教育公平

　　首先要說的是，這項新政策兼顧的是基礎教育的公平與質量，這是一個鮮明的導向。當前我們國家正在大力推進基礎教育公平優質發展，大力促進公平，提高教育質量，而同步招生、搖號入學的初衷，正是為了教育的均衡化，可以“搖”出最大的公平。

　　此前多年，一些民辦中小學招生，往往是通過筆試、面試、面談等形式“掐尖”，或與校外培訓機構聯合通過各種學科競賽、考試排名等方式進行選拔的。依賴這種“掐尖招生”所積累的生源優勢，這些民辦學校不斷做大做強，又對一些公立學校構成了“碾壓”態勢。這種非對稱的競爭，既不公平也不健康，還加劇了家長們的焦慮。

　　從教育公平的角度來看，搖號無疑是在更廣層面上的一種相對公平的辦法，能夠較好地起到合理調節學校資源、生源去向的作用。畢竟，搖號的最大特點就是隨機性，在程序公正公開的前提下，每個孩子無論家庭背景、成績如何，都有機會以相同的概率被抽中，這既可以避免好學生在同一個學校扎堆的情況，又可以避免一些學區房的炒作，同時，那些以幼升小、小升初為主要業務的培訓機構，也將失去招生的最大幌子。

　　萬變不離其宗。其實，對于教育來說，無論招生的形式如何變化，為孩子提供優質教育的宗旨不能變。民辦中小學失去了以往靠“掐尖”取得優質生源的優勢，未必不是一件好事，它可以倒逼民辦學校通過扎實提高自己的辦學水平和教學質量來提升吸引力。當然了，那些真正教學質量過硬的民辦學校，必將更加引人注目。

　　(作者洛譚，原載《洛陽晚報》，有刪節)