值得注意的是，目前很多高校的學(xué)科負(fù)責(zé)人本身就是有頭銜和“帽子”者，因此必須引入高校全體教師的力量，以教育與學(xué)術(shù)為本，建立學(xué)術(shù)共同體，推進(jìn)這一改革。

　　教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心近日印發(fā)《關(guān)于公布〈第五輪學(xué)科評(píng)估工作方案〉的通知》，擬啟動(dòng)第五輪學(xué)科評(píng)估工作。《第五輪學(xué)科評(píng)估工作方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)要求，注重多元評(píng)價(jià)，采取多維方法。評(píng)價(jià)教師不唯學(xué)歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標(biāo)，避免片面以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院前不久發(fā)布的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確指出，改進(jìn)學(xué)科評(píng)估，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定，不隨人走。因此，這次制定的學(xué)科評(píng)估工作方案是深化教育評(píng)價(jià)改革的具體行動(dòng)。

　　學(xué)科評(píng)估的目的，是為了促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，開展有價(jià)值的學(xué)術(shù)研究。從近年來的高校學(xué)科建設(shè)實(shí)際情況看，不少大學(xué)存在爭(zhēng)搶有學(xué)術(shù)頭銜的教授、研究人員等現(xiàn)象。2017年1月，教育部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知》，明確提出“不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才”“高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)搶挖人才”，針對(duì)的就是這種亂象。

　　個(gè)別高校熱衷搶有學(xué)術(shù)頭銜、學(xué)術(shù)“帽子”的人才，和學(xué)科評(píng)估時(shí)把有多少學(xué)術(shù)頭銜、學(xué)術(shù)“帽子”的人才作為重要評(píng)估指標(biāo)有關(guān)。其基本邏輯是，這些人才越多，學(xué)科實(shí)力越強(qiáng)。然而，一些學(xué)校只要肯花錢，就可以引進(jìn)有這些頭銜與“帽子”的人才。至于人才引進(jìn)后是否真能發(fā)揮提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究水平的作用，反而不那么關(guān)心。同時(shí)，這導(dǎo)致學(xué)術(shù)頭銜化問題愈發(fā)嚴(yán)重。本來我國(guó)出臺(tái)的諸多人才計(jì)劃，旨在為人才創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，讓他們安心教學(xué)和科研。然而，只要入選計(jì)劃就可謂大功告成，且一旦入選某一項(xiàng)計(jì)劃，就一直有相應(yīng)的學(xué)術(shù)“帽子”，按照學(xué)術(shù)“帽子”享有相應(yīng)的待遇，導(dǎo)致青年教師把很多精力用到申請(qǐng)項(xiàng)目、入選計(jì)劃上。

　　另外，側(cè)重頭銜和“帽子”數(shù)量的評(píng)估導(dǎo)向，還易誘發(fā)弄虛作假的學(xué)術(shù)不端行為。比如，個(gè)別有顯赫學(xué)術(shù)頭銜的教授四處兼職，但仍被作為“全職教授”，或者按協(xié)議應(yīng)該有多少時(shí)間到校工作，可現(xiàn)實(shí)卻是根本沒有兌現(xiàn)，只是在自己發(fā)表的論文中署上引進(jìn)單位名稱，這常常被稱為“一雞多吃”。這是典型的人才假引進(jìn)，高校這么操作的目的顯然是為了提高“帽子”數(shù)(或者變相買論文)，并非出于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究質(zhì)量。對(duì)于這樣的人才引進(jìn)，高校本校的教師普遍不滿，影響了學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

　　評(píng)估一個(gè)學(xué)科的建設(shè)，應(yīng)該關(guān)注的是具體的人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究水平。如果兩個(gè)學(xué)科從人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究水平角度評(píng)估下來水平相當(dāng)，其中一個(gè)學(xué)科獲得國(guó)家更多的財(cái)政投入，那么得到的評(píng)價(jià)應(yīng)該更低。也就是說，如果要把學(xué)術(shù)頭銜、“帽子”作為一個(gè)評(píng)估項(xiàng)，這不應(yīng)該是加分因素，而應(yīng)是扣分因素。因?yàn)橛懈嘤袑W(xué)術(shù)頭銜、“帽子”的人才，意味著獲得國(guó)家更多的財(cái)政支持，但往往沒有與之對(duì)應(yīng)的教育貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。尤其在人才培養(yǎng)方面，我國(guó)近年來一直在抓教授給本科生上課這一制度建設(shè)，但在高校中，一些有頭銜和“帽子”的人才在給本科生上課方面經(jīng)常表現(xiàn)得并不好，主要為課時(shí)不夠，投入不足。

　　對(duì)此，要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。在推進(jìn)學(xué)科評(píng)估時(shí)，要落實(shí)這四個(gè)評(píng)價(jià)。只有切實(shí)落實(shí)這四個(gè)評(píng)價(jià)，才能根本上破除包括唯帽子論在內(nèi)的“五唯”頑瘴痼疾。當(dāng)然，建立新的評(píng)價(jià)體系的過程，也必然是向既得利益開刀的過程。值得注意的是，目前很多高校的學(xué)科負(fù)責(zé)人本身就是有頭銜和“帽子”者，因此必須引入高校全體教師的力量，以教育與學(xué)術(shù)為本，建立學(xué)術(shù)共同體，推進(jìn)這一改革。

　　(作者系21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng))