江蘇是經濟大省，按照2020年10萬億元的GDP總量測算，基本上與加拿大、俄羅斯和韓國等國家大體相當。有新聞報道指出，該省擁有專業技術人才總量和高技能人才總量分別達到884.2萬人和455.1萬人，鄉土人才從業人員近1000萬，穩居全國首位。江蘇經濟社會發展的經驗顯示，推動高質量發展，加快邁向現代化，必須要有數量充足的高素質技術技能人才隊伍，必須要大力發展職業教育，加快建設尊重技能、崇尚技能的技能型社會。

　　一是厚植技術技能人才成長土壤，營造良好社會環境。要消除對技術技能人才的誤解和偏見，清理歧視性政策。盡管多個國家文件都明確規定人才包括專門技能者，但在日常人們話語體系和文化習慣中，人才還是多指高學歷者或科技研發人員。在人才所享受的社會福利待遇、表彰獎勵等中，技術技能人才往往被選擇性忽視。各地應牢固樹立“三百六十行、行行出狀元”的從業觀念，積極發現和挖掘各行各業的高精尖人才。

　　要將技術技能創新納入國家創新體系之中。擯棄“創新是科學研究”的狹隘認識，重視生產管理服務一線的技術技能創新，尊重人民群眾的首創精神，重視技術與工藝。如此才能提高我國工業產品質量、提升產品競爭力，推動生產技術進步，使“中國制造”走向“優質制造”“精品制造”。

　　要不斷提高技術技能人才待遇。黨的十八大以來，黨中央、國務院多次強調要提高技術技能人才待遇水平和社會地位。各地應破除唯學歷、唯論文等不良用人取向，建立不唯學歷唯能力的選人用人機制，把技術技能人才納入當地人才發展規劃、隊伍建設和高層次人才表彰序列中，在就業、落戶、機關單位招聘等方面給予平等待遇，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會環境。

　　二是推動職業教育高質量發展，增強適應性。在各類教育中，職業教育對經濟社會發展的作用最為明顯，能夠直接為市場和行業企業培養高素質技術技能人才，是人才培養供給的主陣地和蓄水池。各地要高度重視職業教育發展，守住職業教育發展的陣地，穩定職業教育規模，提高職業教育質量，增強職業教育的適應性。

　　要加大職業教育經費投入，改善辦學條件。確保新增教育經費主要用于職業教育，使職業教育經費增長速度高于教育經費增速。拓寬經費來源渠道，形成政府投入為主、多元多方支持、多渠道籌集的經費投入機制。推動中職學校辦學條件達到國家要求和標準。

　　要深化產教融合、校企合作，保證人才培養質量。充分發揮行業企業的職業教育辦學主體作用，推動混合所有制改革、鼓勵支持企業和學校雙主體育人。加強雙師型教師隊伍建設，推動專業課教師真正熟悉工作場景、擁有一線崗位技能，提高人才培養質量。

　　要建設高質量職業教育體系，適應人才發展需求。積極發展本科職業教育，拉長專業供應鏈，延伸人才供給鏈，匹配服務于現代產業鏈和創新鏈。強化高等職業教育的主體地位，鞏固中等職業教育的基礎地位。重視縣域中職學校發展，為農業農村在人才培養、技術推廣、社會服務、文化傳承等方面作出貢獻，將其打造成鄉村振興的發動機和主陣地。

　　三是大力開展職業技能培訓，加大人力資本投入。大力開展職業技能培訓，是應對人口老齡化和產業結構調整升級的有效舉措，是主動適應國民經濟社會發展需要的積極表現。通過開展培訓、加大人力資本投入、提升人力資源水平，可以推動我國從人力資源大國邁向人力資源強國。

　　大力開展職業技能培訓，是應對人口紅利消失的急切要求。在人口撫養比持續升高的情況下，這有利于全面提升在職在崗人員素質，提高勞動生產率和生產效益，滿足人民群眾對美好生活的物質需求和精神需求，實現人民群眾對美好生活的向往。

　　開展大規模、多層次職業技能培訓，也是扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的有效途徑。這有利于加快提升勞動者技能素質，穩定和擴大就業，促進轉崗轉業，緩解結構性就業矛盾，實現充分就業，提升就業質量，保障勞動者待遇和權益。

　　(作者系中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所助理研究員、博士)