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首页治理校外培训要握指成拳也要打组合拳
http://m.yanjunaudio.com2021年04月15日 09:42教育装备网
近日，中央教育工作领导小组秘书组组长、教育部党组书记、部长陈宝生在北京市调研教育综合改革及党史学习教育情况。陈宝生强调，要扎实推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作，着力提升课堂教学质量，创新课后服务机制，严格规范管理校外培训机构，政府定制度，学校练内功，家长转行为，打出政策组合拳。
应该看到，面向中小学生的校外培训机构有其存在价值，如可满足中小学生培育兴趣特长的需要，可拓展中小学生综合素质。但在其“野蛮”生长的过程中，一些乱象迭出，一些培训机构开展以应试为导向的培训，既造成了中小学生课外负担过重，也增加了家庭经济负担，更破坏了良好的教育生态，已到了非治理不可的地步。
怎样治理校外培训机构?显然，这不是哪一个部门单兵突进就能解决的事，也不能短时间内将乱象消弭于无形。治理校外培训机构既要握指成拳，也要打组合拳。前者侧重于各部门联动，后者侧重于多出硬招、实招和高招。用教育部部长陈宝生的话，就是“政府定制度，学校练内功，家长转行为”。
近年来，政府在这方面用力甚巨，从顶层设计到制度安排，再到督查落实，均有作为。比如，早在2018年，国务院办公厅就印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》。该通知明确指出，要依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序。值得一提的是，该通知还要求强化省地(市)统筹，落实以县为主管理责任。不难判断，唯有建立健全工作协调机制，有关部门各司其职、分工协作，统筹做好审批登记和监督管理，才能形成综合治理合力，彰显治理效果。
从这几年的治理情况看，成效初显，直抵人心，但与公众预期尚有距离，与社会反馈仍有落差。究其原因，不是三言两语所能道清，但加大治理力度，以期实现显著成效，则是社会各界的普遍共识。在今年全国两会期间，不少代表委员提出了一些富有见地的建议。从精准规范校外培训线上平台，到规束无节制“烧钱”营销造势，再到加强对人工智能学习类产品广告的专项督导等，这些建议都深得人心，具有可操作性。
就目前而言，让相关政策措施贴地而行，最大程度发挥政策作用是重中之重。教育部办公厅曾印发《义务教育六科超标超前培训负面清单(试行)》，这些清单有没有落地?监管部门有责任通过明察暗访探个究竟。不能让好政策空转，也不能让好措施止步于文件上。
至于学校练内功，同样为广大家长所关注。校外培训之所以“高烧不退”，一个原因是家长担心孩子在学校吃不饱，担心其他孩子上培训班自家不上就落了下风。故此，学校修炼内功，纾解家长焦虑亦可有效缓解校外培训热�；谎灾�，要坚持眼睛向内抓治理，校内教育教学安排、管理服务要调整要跟上，切实解决好学校内课堂内教不到位的问题。
对于家长来说，也需更新观念，涵养正确的教育观。老想着给孩子“吃小灶”，老想着带孩子“抢跑”，老想着过早开发孩子，往往欲速则不达。孩子成长有规律，教育也有规律，违背教育规律和青少年成长发展规律，看似爱孩子，实则害孩子。试想，现实中揠苗助长的悲剧还少吗?当然，这种单纯的劝说无法从根本上消除家长的担忧，从根本上还需要学校努力提高教育教学质量，以及努力开辟多种适宜的途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，不断提高课后服务水平等。
“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”，这是党中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出的改革方向。治理校外培训乱象不能就事论事，更重要的是实现源头治理，而这就关乎评价指挥棒。让教育归回本源，真正克服唯分数、唯升学等倾向，真正做到不给学校下达升学指标、不单纯以升学率评价学校、校长和教师，教育才能更好发挥培根铸魂、启智润心的作用，校外培训乱象也会渐渐变少。
(作者系媒体评论员)
责任编辑：董晓娟
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