晋教监管函〔2021〕16号

各市教育局：

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和课外培训负担的意见》(中办发〔2021〕40号)(以下简称《意见》)以来，省教育厅深入贯彻文件精神，强化问题导向，聚焦群众关切，按照“从严、从重、从快”的工作原则，坚决对校外教育培训机构违规行为进行严肃处理。各市教育局严格落实中央和我省部署要求，接到问题线索后迅速组织相关部门开展联合执法，校外教育培训机构治理工作取得有效进展。为进一步严明工作要求，发挥警示作用，以儆效尤，现将大同市3起、太原市8起校外培训机构违规情况通报如下：

　　一、违规事实基本情况

　　(一)大同市平城区精锐教育培训学校

　　经核查，该机构工作人员为招揽学生进行违规宣传，学校管理混乱。

　　(二)大同市平城区肥东数学培训学校

　　经核查，该机构以光荣榜形式进行违规宣传，严重违反“双减”政策，联合执法组当场责令机构将违规宣传制品销毁。

　　(三)大同市平城区萍萍星语培训学校

　　经核查，该机构通过“年缴优惠”等活动，一次性收取费用超三个月，属于违规收费。

　　(四)太原市迎泽区欧盟培训学校有限公司

　　经核查，该机构违反规定，将线下课程改为线上在规定时间外进行培训，学校管理疏漏，个别教师为招揽学生夸大其词、进行不当宣传。

　　(五)太原神奇培训学校

　　又称“京普神奇英语教育”。经核查，该机构存在票据使用不规范、部分学生不提供发票、一次性收取超过三个月学费等违规行为，学校内部广告与“双减”政策严重背离，联合执法组当场要求销毁剩余广告页。

　　(六)太原高达培训学校

　　经核查，该机构为解决资金困境，多次躲避全区联合调度检查，隐蔽到居民住宅开展培训，违规占用学生休息日进行上课，并仍在广泛宣传招收“寒假班”，严重违反“双减”政策和有关规定。

　　(七)太原市小店区启能教育培训学校

　　又称“启能开智全脑培训”。经核查，该机构从2019年开展快速阅读等课程，使用化学工业出版社出版的书籍作为教材，科学性存疑;存在不当宣传，联合执法组当场要求拆除宣传内容。该机构收费名义上以季度为主，但实际通过赠送的方式将购买课程延长到150课时(一年半)、200课时(两年)，属于违规收费。

　　(八)少儿体适能中心

　　经核查，该机构注册公司为“太原跑跑跳体育发展有限公司”，有营业执照，但未办理体育经营备案证。在收费方面，虽然按48个课时分期进行收费，但课时会打包成一个整体(超过60课时)进行推销，属于违规收费。

　　(九)太原成长教育培训学校

　　又称“太原成长教育培训学习馆”。经核查，该机构所宣传的外出类研学活动自2020疫情之后均已停止，宣传内容未及时更新，涉嫌虚假宣传。

　　(十)太原市小店区平阳路金子塔学校

　　经核查，该机构于2020年9月取得培训学校和幼儿看护点两个办学资质，但未完全独立运营，检查过程中发现该机构存在过道同用、宣传内容不清楚等分离不彻底的现象。

　　(十一)新东方(八一小学校区)

　　经核查，该机构无办学许可，有工商部门核发的营业执照，其营业行为无法界定为单纯托管，存在违规开展培训的情况。

　　二、处理情况

　　经大同市平城区校外培训机构专项治理工作领导小组办公室研究，对大同市平城区精锐教育培训学校做出“吊销该机构办学许可证”的处理决定;对大同市平城区肥东数学培训学校做出“吊销该机构办学许可证”的处理决定;对大同市平城区萍萍星语培训学校做出“暂扣该机构办学许可证三个月、立即停业整顿”的处理决定。

　　经太原市迎泽区校外培训机构专项治理行动小组办公室研究，对太原市迎泽区欧盟培训学校有限公司做出“吊销该机构办学许可、对现场进行查封”的处理决定，责令其立即停止办学、停止一切招生和收费行为，做好退费等后续工作;对太原神奇培训学校做出“查封和吊销办学许可”的处理决定，责令其立即停止办学、停止一切招生和收费行为，做好退费等后续工作;对太原高达培训学校做出“查封和吊销办学许可”的处理决定，责令立即停止办学、停止一切招生和收费行为，做好退费等后续工作。

　　经太原市小店区校外培训机构专项治理行动小组办公室研究，对太原市小店区启能教育培训学校做出“查封和吊销办学许可证”的处理决定，责令立即停止办学、停止一切招生和收费行为;对太原跑跑跳体育发展有限公司做出“查封”的处理决定，并要求全面整改;对太原成长教育培训学校做出“停止所有研学活动”的处理决定，要求全面整改;对太原市小店区平阳路金子塔学校做出“吊销办学许可”的处理决定，要求立即拆除错误宣传广告，责令其停止办学;对新东方(八一小学校区)做出“查封”的处理决定，并责令其停止办学、全面整顿。

　　三、工作要求

　　各市要提高政治站位，强化责任担当，切实增强做好规范整治校外培训机构工作的责任感、使命感，充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，强化部门协同、条块联动，坚决防止反弹。

　　一是全面压实主体责任。严格贯彻落实中央《意见》文件精神，压紧压实“双减”工作主体责任，抓实减轻校外培训负担各项重点任务，全面规范校外培训机构运行。

　　二是坚决查处违规行为。准确把握学科类培训机构可能出现的违规行为，特别是存在由“地上”转“地下”，由“大班”“中班”转“小班”，换个“马甲”等逃避监管的隐性变异问题，深入开展专项工作，坚决依法依规予以查处。

　　三是严格落实属地管理。按照“谁审批、谁负责”的原则，严格落实属地责任，对培训机构的违规行为依法进行查处。对证照不全的机构和个人，根据《中华人民共和国无证无照经营查处办法》的规定坚决予以查处;对跨区域违规行为，由培训机构审批地、违规行为发生地相关部门共同查处。

　　四是常态开展执法监管。各级教育行政部门牵头，实现部门联动、定期巡查、分类管理、综合执法。进一步畅通举报渠道，加大督导力度，对违规培训行为，做到发现一起、查处一起、通报一起。同时，加强工作监管，对典型事例及时总结并形成反面素材予以宣传，营造良好氛围，确保“双减”工作稳步推进。

　　山西省教育厅

　　2021年11月15日