四川省認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦深度貧困地區教育扶貧，圍繞“兩不愁、三保障”的“義務教育有保障”，緊盯深度貧困地區1200多所學校、110余萬名各級各類學生，先后出臺《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案》《綜合施策幫扶涼山州打贏教育脫貧攻堅》《深度貧困地區本土人才培養計劃》等10余項文件，加大人、財、物統籌力度，針對問題補短板，提升質量促公平，堅決打贏深度貧困地區教育脫貧攻堅戰，切實發揮教育阻斷代際貧困傳遞的基礎性作用。

　　一、緊盯控輟保學，建立聯動機制，確保學生“都上學”

　　全面落實控輟保學責任，先后下發《四川省人民政府辦公廳關于加強控輟保學工作提高義務教育鞏固水平的通知》《四川省人民政府教育督導委員會辦公室關于進一步加強控輟保學工作的通知》《關于做好涼山州控輟保學工作的通知》等文件，督促各地建立控輟保學動態監測機制，加強對重點地區、重點學段，以及流動、留守兒童、女童、殘疾兒童等重點群體的監控。針對深度貧困地區超生問題突出、自發搬遷學生無序流動、彝區輟學打工、藏區學生進入寺廟造成的底數不清等問題，創新開展戶籍、學籍“兩籍”對比，全面摸清適齡兒童底數，逐一建立臺賬，精準掌握深度貧困地區輟學學生情況。落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，建立輟學學生監測系統，對已掌握輟學學生進行監控，切實做好輟學學生返校就讀工作。

　　二、緊盯困難學生，加強資助救助，確保學生“可上學”

　　堅持以建檔立卡貧困家庭學生為重點，構建起“各級各類學校全覆蓋，集免、獎、助、貸、補多位為一體”的學生資助政策體系，有效解決深度貧困地區因貧輟學、因學致貧問題，提高義務教育鞏固率。

　　一是實施十五年免費教育政策。從2016年春季學期起，在把國家“兩免一補”政策擴大為“三免一補”基礎上，每年安排資金3億元，對深度貧困地區免收學前三年保教費和高中三年學費，并免費提供高中教科書，惠及學前教育到普通高中階段學生150多萬人。提高35.4萬名寄宿制學生生活補助標準，把小學每生每年1000元、初中每生每年1250元統一提高到每生每年1700元，解決民族地區學生營養不足問題。

　　二是實施特別資助政策。創新建立建檔立卡貧困家庭學生特別資助方式，解決學生因學致貧問題。對建檔立卡貧困家庭中職學生，每年提供1000元生活資助，每年受益人達4000人;對2016年秋季以來入學的本、專科生，每年補助4000元生活費、學費，直至畢業，已惠及學生4000人。明確建檔立卡貧困家庭學生優先享受普通高中學生免學費政策。由省財政補貼資金50萬元，州、縣政府自籌資金100萬元，其它途徑籌集補充，在每個貧困縣建立不少于300萬元的教育扶貧救助基金，對建檔立卡貧困家庭學生享受已有資助政策后還存在的就學困難問題進行救助，兜底解決學生就學的校服、生活費、教輔資料等困難，累計使用救助基金46593.8萬元、救助學生64.5萬人次。

　　三是實施高寒補助等政策。針對省內民族地區中小學校大都處于高海拔寒冷地區，學生冬季上學受凍嚴重影響學習的實際，從2013年春季學期起，省財政按每生每年200元標準，對學校予以定額補助，支持海拔在2500米以上學校購買取暖設施、配備取暖設備、購置取暖材料等。截止目前，已累計投入省級資金3.4億元，受益學生超170萬人次。積極推進營養餐擴面試點，在45個深度貧困縣實現城鄉全覆蓋，每年投入補助資金5.6億元，惠及學生70余萬人。

　　三、緊盯辦學條件，支持項目建設，確保學生“有學上”

　　針對民族地區基礎差、底子薄、辦學條件落后、學生坐不下住不下、義務教育均衡發展推進困難等實際，大力實施貧困地區辦學條件改善計劃，加快改善辦學條件。2018年，45個深度貧困地區義務教育學校校舍總面積790.3萬平方米，與2014年相比，增加235.6萬平方米;學生宿舍面積168.1萬平方米，增加52.5萬平方米;教學儀器設備值13.3億元，增加8.9億元;生均校舍面積11.1平方米，增加2.2平方米;在增加6.3萬住校生的情況下，生均學生宿舍面積仍然增加0.7平方米;生均儀器設備值1681元，增加1156元。

　　一是積極推進寄宿制學校建設。針對民族地區學生上學路途遠、學校住宿條件差等實際問題，大力規劃推進寄宿制學校建設，使學生進得來、住得下。從2018年開始，計劃三年時間投入資金約17億元，新建宿舍80多萬平方米，確保到2020年，住宿率實現小學4—6年級達到65%、初中達到80%，實現與就學需求相適應的寄宿條件。2018年，已建設學生宿舍13.2萬平方米。

　　二是積極推進實施《十年行動計劃》。針對民族地區規劃滯后、超生人口突出、自發搬遷嚴重等實際問題，結合實際查漏補缺，5年安排資金25億元用于民族地區學前和普通高中教育發展，建設教學用房134.24萬平方米。

　　三是積極推進實施“大小涼山彝區教育扶貧提升工程”。為化解大小涼山彝區13縣(區)教育“大班額、大通鋪、小食堂”矛盾，推動彝區教育與全省教育同步發展，從2014年起，累計投入專項資金8.4億元，建設校舍項目424個、教師周轉宿舍2427套，有效緩解彝區辦學條件不足問題。

　　四是積極推進教師周轉房建設和“全面改薄”項目。為確保深度貧困地區鄉村教師“下得來、留得住、教得好”，2015以來，省級財政安排專項資金支持深度貧困地區修建教師周轉宿舍，5年來，累計修建13584套，鄉村教師工作生活條件顯著改善。推動實施全面改薄項目，截至2018年12月底，45個深度貧困縣“全面改薄”項目累計投入資金51.8億元，累計竣工校舍面積176.6萬平方米，累計完成設備采購金額8億元。

　　五是積極推進教育信息化建設。針對民族地區教師素質整體不高、教學質量低下的問題，深入推進“三通兩平臺”建設，實現民族地區所有鄉鎮學校通網絡目標。加快推進專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂“三個課堂”建設，3.3萬教師、32.5萬學生在四川省教育資源公共服務平臺進行空間注冊，覆蓋民族地區城鄉的教育信息化體系已初步形成，深度貧困地區農村和邊遠地區的孩子共享到更多城市優質教育資源。

　　四、緊盯辦學質量，建強教師隊伍，確保學生“上好學”

　　針對貧困地區教師隊伍不強、教學質量不高、學生成績不好等實際問題，大力加強教師隊伍建設，加強本土人才培養，讓學生上好學。

　　一是加強“一村一幼”建設。2016年以來，按照“大村獨立建園、小村聯合建園”的思路，加強民族地區村幼教點建設，省財政按每名輔導員每月2000元補助勞務報酬。累計開辦幼教點4812個，招收幼兒23萬余人，實現深度貧困縣行政村全覆蓋，有效解決深度貧困地區因學前教育資源不足而導致的入園難、小學入學晚、學生失學問題和學生“雙語”難題。截至目前，入園率比2012年增幅達45個百分點。

　　二是加強教師培養培訓。加快教師補充，堅持公費師范生定向培養計劃和“特崗計劃”向深度貧困縣傾斜，近三年共招錄4000余名“留得住、教得好”教師。加強教師培訓，加大“國培計劃”和省級教師培訓項目對深度貧困縣的支持力度，專項實施深度貧困縣中小學教師素質能力提升培訓，明確在3年內完成一輪培訓目標。2018年，共培訓深度貧困縣教師1.75萬人次、培訓輔導員1.22萬人次。嚴格落實義務教育學校績效工資制度、鄉鎮工作補貼、艱苦邊遠地區津貼和高海拔折算工齡補貼等政策，惠及深度貧困縣教師3萬余名。

　　三是加強本土人才培養。以“定向招、培養好、留得住”為目標，采取單列計劃單獨錄取、對口招生、中高職貫通定向培養、高職單招等方式，從2018年起，每年為深度貧困縣招錄培養1000名緊缺專業大學本科生、2500名高職技能人才，3年共為深度貧困地區培養本土人才10000名。2018年已向深度貧困縣招生3550人，其中本科1000人、專科2550人。

　　四是加強貧困地區招生。積極爭取高校不斷增加貧困地區定向招生數量，確保更多貧困家庭學生接受高等教育，2012-2018年分別通過國家專項、地方專項、高校專項招錄貧困地區學生20871人、6156人、2422人。實行加、降分錄取照顧政策，對民族地區考生按本科第一批加25分，其他批次加50分政策，2013年以來受惠學生達19萬人;部委屬和外省屬院校少數民族本科預科、專科預科分別按不低于學校在四川省相應批次調檔分數線80分、60分錄取，省屬院校少數民族預科按不低于學校相應批次控制分數線100分錄取，2013年以來通過一類模式錄取貧困地區學生1.2萬人，部分貧困地區實現上名牌大學“零的突破”。

　　五、緊盯就業增收，增強學生技能，確保學生“有出路”

　　堅持“職教一人、增收一家、脫貧一戶”的思路，不斷加強深度貧困地區中、高職教育發展，幫助貧困家庭學生通過接受中職教育增收脫貧。

　　一是實施“9+3”免費教育計劃。從2012年起，組織彝區、藏區學生到內地接受中職教育，并提供生活補助和書本、住宿、交通、一次性冬裝等補助7000多元，享受與學校駐地城鎮居民同等的醫療保障;對在藏、彝區內就讀學生給予免除學費、補助生活費的資助。全省共有124所中職學校和5所高職院校承擔藏彝區“9+3”教育任務，每年招收“9+3”學生1萬人。通過“學生自主擇業、學校指導就業、企業吸納就業、招錄干部、部隊選征入伍、高職單招升學”等多種途徑，全力促進“9+3”學生就業創業，“9+3”免費中職學生初次就業率在95%以上。

　　二是實施“9+5”中高職貫通計劃。從2018年至2020年，采取定向招生、免費培養、定向就業方式，面向全省深度貧困縣應、往屆初中畢業生開展五年中高職貫通免費定向培養試點，打通中職上升渠道。學生前三年中職階段享受民族地區“9+3”免費教育計劃政策，后二年高職階段參照公費師范生政策執行，按每生每年1.1萬元標準補助。2018年，高職學校已招錄中職學生1000人。

　　三是實施深度貧困縣師范生培養計劃。為綜合、長遠解決深度貧困地區學生就業困難、教師缺乏問題，推進實施深度貧困縣師范生培養計劃，計劃從2019年起，每年在民族地區師范學校招錄公費師范生500名，為少數民族自治地方及深度貧困縣培養儲備本土教師人才，并為他們在教育系統提供就業平臺。

　　六、緊盯發展差距，開展對口幫扶，確保貧困縣“同進步”

　　針對深度貧困地區發展，特別是教育發展思想觀念落后，脫貧攻堅工作推進緩慢，自我發展能力較弱問題，積極開展對口幫扶活動，幫助加快發展。

　　一是推進內地優質學校對口幫扶。組織開展千校結對活動，從2017年秋季起，按照“一對一”或“一對多”等方式，組織內地1100多所學校對口幫扶45個深度貧困縣1200多所學校，逐校制定幫扶計劃，落實幫扶責任，通過選派支教教師、人員交流、送培送教、開展工作坊研修、資金物資支持、共享教育資源等方式，深入開展對口幫扶。截至目前，內地學校已選派教師1000多名到對口幫扶學校支教，組建工作坊404個，幫助民族地區提高教育教學水平;深度貧困縣選送1245名家庭經濟困難學生免費到省內優質學校就讀，開展“心連心”“手拉手”“我在內地有朋友”等活動646次。

　　二是推進省內高校對口幫扶。從2018年起，進一步加強深度貧困地區幫扶力量，組織省內117所高校按照“1+1+1”的模式(1所本科高校、1所高職院校、1所民辦或成人高校對口幫扶)，堅持扶貧先扶智、“輸血”更“造血”，充分發揮高校科技、人才、教育、智力等優勢，對口幫扶45個深度貧困縣、288個貧困村，對口幫扶項目1420個，累計投入資金22877萬元，幫助深度貧困縣新建住房1381戶90154平米，硬化道路412.9公里，購銷扶貧產品990.4萬元，組織教育培訓362期、培訓7447人次，幫助就業2654人次。

　　三是積極推進幫扶干部選派。深入實施藏區千人支教十年計劃、“三區”人才支持計劃，共選派內地教師各3500余人到藏區、彝區開展支教。通過選派第一書記、“四治”人員(治窮、治愚、治病、治毒)、技術干部等方式，直接把教育系統優秀干部選派到深度貧困地區，幫助地方發展生產、發展教育、抓好醫療衛生教育等工作，支持地方加快脫貧攻堅步伐。截至目前，已向深度貧困地區選派教育干部、技術專家等1800多人，僅2018年就擇優向涼山州選派教育行政干部和教師645名。

　　四是積極推動實施東西部協作。積極與廣東省、浙江省做好溝通交流，搭建幫扶平臺，及時向兩省提供全省教育發展的短板清單、幫扶需求，通過簽訂幫扶協議、制定幫扶計劃，從資金、人才培養、教師交流、學生就業等多方面爭取對口幫扶省份支持。2018年，先后爭取幫扶資金1.28億元，幫助修建學校203所、資助貧困學生6300余名、培訓教師7600余名，結對幫扶學校950余所，招收省內貧困學生700余名。