“推動國家教育信息化2.0試點省建設，促進湖南城鄉義務教育均衡發展”，是湖南省教育廳遞交到教育部的2019年度“廳長突破項目”。這是繼2018年底，該省人民政府印發《湖南省“互聯網+教育”行動計劃(2019—2022)》后，中部省份湖南，主動擁抱2.0時代的又一重大舉措。

湖南省華容縣馬鞍山實驗學校教師肖嵐在上公開課。(資料圖片)

　　“2.0時代，我們的工作，將以‘助力立德樹人、促進教育均衡、探索教育未來’為目標導向，推動教育信息化的地位由‘基礎’向‘中心’轉變，重心由‘建設’向‘應用’轉變，目標由‘融合’向‘育人’轉變，模式由‘高配’向‘實用’轉變。”湖南省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長蔣昌忠告訴記者，湖南將全面推進國家教育信息化2.0試點省建設，著力“五個突破”，實現“農村教育逆襲”，探索“智慧教育生態”，走出一條適合中西部省份、具備推廣價值的湖南路子。

　　1.0時代：建好“三通兩平臺”

　　行走在華容縣馬鞍山實驗學校，一間間窗明幾凈的教室里，投影、計算機、電子白板……全部配置到位。在這所建校不過7年時間的年輕學校里，信息化手段在教育教學上的運用年份，也已達7年。

　　視線從湘北的華容轉向湘西的古丈，站在群山環繞的毛坪村教學點小操場上，打開手機設置，輸入教學點WiFi密碼，等個幾秒鐘，便能實現實時上網。

　　再往南，進入雙牌。這個80%以上面積被森林覆蓋的山區縣，借助一條條光纜、一套套終端設備，實現了優質教育教學資源穿山越嶺，直達全縣每一所村小、每一個教學點。

　　自2013年開始，省本級每年安排不少于1億元的教育信息化專項經費，同時將教育信息化經費列入財政預算，并要求各地各校每年安排教育信息化經費不低于公用經費支出的10%，有力支撐和保障以“三通兩平臺”為重點的教育信息化建設。截至目前，湖南以“三通兩平臺”為主要標志的教育信息化取得突破性進展。全省中小學互聯網接入率達到96.11%，多媒體教室普及率達到85.41%。71.1萬專任教師中，超過43萬人借助“網絡學習空間”探索互聯網時代的新型教學、教研模式。

　　“多媒體教學讓課堂更有趣了，學生上課專注度大大提升。”雙牌縣江村學區50多歲的數學教師周年玉，在年輕教師的幫助下，不僅學會了怎樣在城域網豐富的教學資源包里找到自己想要的資源，還學會了制作集圖文影像于一體的精美課件。

　　而在“湖南省信息化教學資源應用示范學校”馬鞍山實驗學校，“推倒了學校圍墻，實現教育教學資源的互通共建;解決了師資不足問題，讓不會游泳的人也能當教練;城鄉共享優質教育資源，不同地域的學生能夠共上一堂課”，成為校長周艷眼中，“三通兩平臺”為這所城鄉接合部學校帶來的最大變化。

　　作為中部經濟欠發達地區，在教育信息化1.0時代，湖南始終突出網絡扶智，探索出一條“互聯網+教育”促進起點公平的有效途徑。同毛坪村教學點一樣，實現了數字教育資源全覆蓋的教學點，在湖南已有6186個。2014年開始建設的網絡聯校，目前已達1035所，覆蓋全省所有貧困縣。

　　得益于此，貧困地區農村中小學校師資不足、資源不足、課程開設不齊等問題，在湖南得到有效緩解。

　　破解“建起來貴，用得太少”的難題

　　翻開《湖南省“互聯網+教育”行動計劃(2019—2022)》，一句“實現‘校校用平臺、班班用資源、人人用空間’”，吸引了記者目光。從“通”到“用”，一字之差，背后彰顯的，是2.0時代的發展目標及主要任務，都轉向以“應用”為主。

　　這既是教育部《教育信息化2.0行動計劃》提出的具體要求;同時，也與該省教育廳在總結1.0時代教育信息化工作時了解的部分情況相符。

　　一方面，教育信息化硬件投入大、后期維護更新成本高;另一方面，部分地區教育信息化設備設施的使用頻率不高，沒能達到預期效果。這是1.0時代面臨的兩大難題。

　　以網絡聯校為例。先說“錢事”，記者采訪了解到，2015年一所項目校的一期投入大約為70萬元，且這還不包括后續的人力成本等。再說“用法”，有的網絡聯校錄播室，一年只用兩三次，使用頻率顯然太低。

　　為什么一年只用兩三次?記者走訪了部分網絡聯校，據校長、教師反饋，一是上網絡錄播課，既不算學分，也沒有課時費，教師們積極性不高;二是技術原因導致部分地區常出現卡頓，嚴重影響課堂互動效果。

　　如何解決“用起來貴、用得太少、用得不好”?湖南作出了如下規劃。未來，湖南將通過促進供給與需求信息對稱、鼓勵購買服務模式、加強經費使用監管等方式，著力提升教育信息化建設應用的性價比。節省下來的經費，省里將出臺政策，用于激勵教師、學校，調動他們使用信息化技術的積極性。

　　同時，變粗放式管理為精細化、集約化管理。湖南省教育廳將搭建“農村網絡聯校管理平臺”，由平臺來管控全省各聯校的運轉和應用情況。

　　2.0時代：教育信息化轉段升級

　　如何推進教育信息化2.0建設?湖南省教育廳瞄準“助力立德樹人、促進教育均衡、探索教育未來”三個目標，推動“地位由‘基礎’向‘中心’轉變，重心由‘建設’向‘應用’轉變，目標由‘融合’向‘育人’轉變，模式由‘高配’向‘實用’轉變”四個轉變，并啟動實施了五個具體突破項目。

　　5月，任務下達;7月，完成近半。湖南用兩個月時間，將全省未聯網學校數從年初的2844所降至1481所。

　　推進速度能夠如此之快，得益于湖南省委、省政府的統一調度、統一部署。了解到未聯網學校數量較多，是湖南落實2.0行動計劃必須補齊的短板后，省政府責成省教育廳和省通信管理局，擬定一份附有完成時限的任務清單，在最短時間內發至各基礎電信企業。實施聯網攻堅，在補齊基礎設施短板上尋求突破，成為湖南全力推進教育信息化轉段升級邁出的第一步。

　　接下來的第二步，湖南將在促進教育均衡發展上尋求突破，“重點在‘重構網絡聯校’”。湖南首批遴選了22個貧困縣作為實驗縣，以“管用、夠用、常用”為標準，探索構建高性價比、可持續發展的農村網絡聯校，破解農村學校“開不齊課，開不好課”難題。

　　課程聯合編排，教學統籌安排，不少于一萬門次課程教學同步實施、教學資源同步共享……在湖南省教育廳的規劃藍圖中，省、市、縣三級將分別組建不少于500、1500、3000個聯校群，覆蓋全省所有農村學校。同步打造的“千人名師”網絡教研聯盟，以中小學特級教師、高級教師為領銜人，帶動農村教師參與教研活動。

　　第三步，建設心理健康、生命安全、家校共育等特色課堂，在助力落實立德樹人上尋求突破;第四步，組織61所大中小學，開展數字校園、智慧教育、人工智能、網絡學習空間等信息化創新試點，在探索教育未來生態上尋求突破;第五步，啟動新版“湘教云”建設，打通學籍、考試、招生、資助、統計等各類教育數據和應用，在大數據大應用體系上尋求突破。

　　“未來4年，湖南將圍繞‘三個目標’‘四個轉變’‘五個突破’，做好教育信息化的轉段升級。”蔣昌忠說。