阅读不仅是文化传承重要的手段，更是学生成长的重要方式和适应未来社会发展的基础能力，是学生学习成长发展的内在需要。阅读素养与学会学习、健康生活、责任担当、实践创新等核心素养息息相关。培育、提升中小学生的阅读素养，对促进学生的认知和情感发展，对打好中国底色、树立和践行社会主义核心价值观都具有重大意义，也为开展终身学习奠定良好基础。

　　中小学图书馆是书香校园建设及学生阅读素养培养与发展的首要阵地，要强化问题导向和目标导向，聚焦瞄准和着力解决当前中小学图书馆管理中的突出问题，加强对中小学图书馆配备资源及功能应用的研究，通过强化中小学图书馆的应用进一步发挥对青少年阅读素养提升的引领作用。其中，涉及科学认识和处理几对重要的辩证关系。

　　一是“硬件”与“软件”的关系。图书馆工作主要包括阅读空间硬件建设及图书资源配备软件建设两个大的方面。在图书馆阅读空间“硬件”建设方面，近年来，广东、安徽等地出台了《中小学图书馆(室)建设标准》。在图书馆馆藏图书资源“软件”建设方面，按照《中小学图书馆(室)规程》规定，应以教育部指导编制的《全国中小学图书馆(室)推荐书目》作为中小学图书馆馆藏建设的主要参考依据。教育部自2014年起，已经数年发布推荐书目，2019年12月出台的推荐书目6905本。可见，中小学图书馆硬软件建设进入并驾齐驱的高速发展阶段，但目前，尚缺乏集空间建设及书目推荐于一体的“软硬兼施”衔接配套一致、系统完备的方案。

　　二是“数量”与“质量”的关系。进入新时代，“有书看”数量问题解决后，师生对“看好书”质量的需求日益增长，师生日益增长的“看好书”的需求与图书馆图书质量之间的矛盾已成为主要矛盾。从数量上看，随着义务教育全面改革的不断深入，各地各校图书馆人均藏书量基本都能达到规定标准，馆藏图书数量也达到了人均册数的基本要求。通过近年来开展的图书适宜性评价调研、中小学图书馆图书审查清理专项行动情况看，全国中小学图书馆图书还一定程度上存在资源不丰富、前沿知识较稀缺、学科结构不均衡等问题。比如，一些学校存在教辅类书籍相对偏多的情况，个别学校存在一些品位低劣、内容陈旧迂腐过时、“三观”不正、违背教育教学规律不适宜中小学生阅读的书，甚至有非法出版物通过捐赠等途径混入等情况，对这类质量问题需高度警惕、即时关注和积极应对。

　　三是“配备”与“使用”的关系。受限于惯性思维和中小学图书管理服务人员整体专业化水平，长期以来存在的重藏轻用、重配轻用的问题仍然没有得到根本解决。学校配好了数量达标和质量较高的图书，但由于缺乏科学系统的阅读教育课程和有效的管理利用指导，一些好书籍束之高阁。除图书馆的藏书功能外，阅览、借还、教学、研讨、自学、文创、展陈、休憩及读者其他文化活动等功能尚未得到充分挖掘和发挥，利用图书馆服务开展探究性学习和跨学科学习较为缺乏。

　　四是“普遍性”与“个性化”的关系。根据2018年国际学生评估项目测试结果，中国在全部3项科目(阅读、数学、科学)测试中均排名世界第一。但值得注意的是，参加测试的四省市被称为“首都+江浙沪包邮区的强强联合”。我国城市与农村、东部与西部、强校与弱校，都在不同程度上呈现差异，书香校园建设任重道远。加强先进建设、管理理念和优质软硬件阅读资源在全国范围内的共享是当前及今后一段时期工作的重点和难点。以发展眼光看，图书馆配备的推荐书目存在一定局限和滞后，如缺乏对阅读资源的分类构成、分级阅读内容及阅读数量等方面的系统、科学研究支撑，难以适应信息化、数字化阅读时代背景下中小学生日益个性化、便捷化、直观化的阅读需求，须及时将面向未来发展的图书馆配备资源及方案纳入研究视野和范围。

　　进一步加强书香校园建设应多措并举，坚持与时俱进，准确把握新时代青少年阅读素养教育工作的新形势新任务新要求。一是确保“读好书”。深入开展全国中小学图书馆图书审查清理专项行动，及时清理不适宜中小学生阅读的“坏书”。二是促进“书读好”。在加强图书馆资源配备与图书馆管理与创新服务基础上，建设集书目推荐、阅读教育指导、阅读环境营造“三位一体”的智能化阅读资源系统，打造立体化的阅读“综合体”，营造良好的校园阅读生态。三是引导“好读书”。加强对中小学生阅读喜好、规律的研究和运用，为中小学生提供更多个性化、满足多层次需求的阅读教育方案。四是引领“善读书”。科学把握信息化技术带来的阅读介质的变化，依托中小学图书馆打造“阅读实践校”“阅读实践阵地”等阅读阵地，开展形式多样的“读经典、读原著”等阅读活动，引导广大中小学生系统阅读、大量阅读、专题阅读、深层次阅读。

　　(作者单位：教育部教育装备研究与发展中心中小学图书馆与文科教育装备处)