魯教基發(fā)〔2020〕3號(hào)

各市教育(教體)局、發(fā)展改革委、文化和旅游局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范山東省省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理，引導(dǎo)和推動(dòng)基地建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作健康發(fā)展，省教育廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳研究制定了《山東省省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山東省教育廳

　　山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　山東省文化和旅游廳

　　2020年10月21日

　　山東省省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法

　　(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)全省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作開展，切實(shí)發(fā)揮研學(xué)實(shí)踐在培養(yǎng)中小學(xué)生集體觀念、生活技能、動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力中的重要作用，實(shí)現(xiàn)省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)研學(xué)基地”)運(yùn)行管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 山東省省級(jí)研學(xué)基地是指經(jīng)省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門評(píng)議認(rèn)定，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、國(guó)情、國(guó)防科工和自然生態(tài)教育為主要內(nèi)容，面向中小學(xué)生開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，具有較好引領(lǐng)示范作用的各類教育基地、自然和文化遺產(chǎn)資源、文化場(chǎng)館、大型公共設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)等。

　　第三條 省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門共同負(fù)責(zé)省級(jí)研學(xué)基地的管理;各市教育行政、發(fā)展改革、文化和旅游等部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)研學(xué)基地申報(bào)單位的評(píng)估、推薦工作;按照屬地管理的原則，縣(市、區(qū))教育行政、發(fā)展改革、文化和旅游等部門指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)省級(jí)研學(xué)基地加強(qiáng)日常管理工作。

　　第二章 申報(bào)條件和程序

　　第四條 申報(bào)省級(jí)研學(xué)基地應(yīng)符合以下條件。

　　(一)具備法人資格;

　　(二)主要范圍為：國(guó)家或省級(jí)相關(guān)部門命名的各類教育基地、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物園、文物保護(hù)單位等，市級(jí)中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地、勞動(dòng)基地和研學(xué)旅行基地，市級(jí)及以上設(shè)立的博物館、文化館、科技館等，高等院校、科研院所、大中型企業(yè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝制作坊等;上述單位申報(bào)省級(jí)研學(xué)基地需具有鮮明特色，在本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域有一定示范意義;

　　(三)正式運(yùn)行3年以上，累計(jì)接收參加研學(xué)實(shí)踐教育中小學(xué)生不少于1萬人次;

　　(四)具備符合學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)的研學(xué)實(shí)踐主題，能夠開設(shè)與學(xué)校教育內(nèi)容相銜接、學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、主題特色鮮明、課程體系完整的適合中小學(xué)不同學(xué)段學(xué)生的研學(xué)實(shí)踐課程;

　　(五)配備研學(xué)實(shí)踐教育專員，負(fù)責(zé)對(duì)接中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作;配備專業(yè)研學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)老師，能夠提供面向中小學(xué)生群體的專業(yè)講解和指導(dǎo)服務(wù);

　　(六)接待能力較好，原則上能夠同時(shí)容納200人以上中小學(xué)生參加活動(dòng)，能為中小學(xué)生集體研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開辟“綠色通道”;區(qū)位條件好，交通、食宿、醫(yī)療便利;

　　(七)研學(xué)實(shí)踐門票價(jià)格要低于同期學(xué)生票價(jià)和旅游團(tuán)隊(duì)票價(jià)，研學(xué)實(shí)踐收費(fèi)項(xiàng)目要定價(jià)合理，標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開;

　　(八)符合公共場(chǎng)所安全、衛(wèi)生的基本要求，安全保障措施完備，安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)作良好，整體通過消防驗(yàn)收，近5年來未發(fā)生過安全責(zé)任事故;

　　(九)開設(shè)有網(wǎng)站或公眾微信號(hào)，常態(tài)化公開開放時(shí)間、主要研學(xué)內(nèi)容、適宜對(duì)象、聯(lián)系方式等信息;具備實(shí)現(xiàn)信息登記、內(nèi)容管理、反饋評(píng)價(jià)等功能的信息管理系統(tǒng);

　　(十)近3年來沒有受到各級(jí)行政管理(執(zhí)法)機(jī)構(gòu)的行政處罰。

　　第五條 省級(jí)研學(xué)基地申報(bào)工作每年開展一次。

　　第六條 省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳綜合考慮各地研學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀、生源、教育資源等情況確定各市推薦名額。

　　第七條 申報(bào)單位按照屬地受理原則向所在地的縣(市、區(qū))、市級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)。各市教育行政部門會(huì)同發(fā)展改革、文化和旅游等部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意后在分配限額內(nèi)向省教育廳申報(bào)。

　　第八條 省級(jí)部門直屬單位申報(bào)的，經(jīng)主管部門審核同意，可直接向省教育廳提交申報(bào)材料。

　　第九條 申報(bào)單位需提供以下材料。

　　(一)基本情況，市級(jí)教育、發(fā)展改革、文化和旅游部門或主管部門審核意見;

　　(二)基地課程方案;

　　(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書;

　　(四)能夠證明滿足申報(bào)條件的其他材料。

　　第三章 確定與發(fā)布

　　第十條 省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門組織專家成立聯(lián)合評(píng)議小組，根據(jù)本辦法確定的條件，綜合使用材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘查、第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)等方式對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)議，提出建議名單。

　　第十一條 評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人對(duì)擬認(rèn)定單位有異議的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省教育廳提出，省教育廳按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。

　　第十二條 公示無異議的名單由省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門認(rèn)定為省級(jí)研學(xué)基地。

　　第十三條 推薦申報(bào)全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)基地優(yōu)先從省級(jí)研學(xué)基地中推薦。

　　第四章 運(yùn)行與管理

　　第十四條 省級(jí)研學(xué)基地應(yīng)制定工作計(jì)劃，做好實(shí)施工作，積極承接開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。

　　第十五條 省級(jí)研學(xué)基地應(yīng)加強(qiáng)課程開發(fā)與建設(shè)，不斷完善課程體系，加強(qiáng)研學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)老師培訓(xùn)，新開發(fā)課程要在所在地縣級(jí)或市級(jí)教育行政部門備案。

　　第十六條 省級(jí)研學(xué)基地應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范管理，有可靠資金來源，能夠保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行收費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)取得物價(jià)部門許可。

　　第十七條 省級(jí)研學(xué)基地每年年底前向所在地市級(jí)教育行政部門報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)材料，市級(jí)教育行政部門聯(lián)合發(fā)展改革、文化和旅游等部門進(jìn)行初審，并將初審意見報(bào)送省教育廳。

　　省級(jí)部門所屬直屬單位被命名為省級(jí)研學(xué)基地的，應(yīng)每年年底前直接向省教育廳報(bào)送相關(guān)材料。

　　省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門對(duì)研學(xué)基地總結(jié)材料進(jìn)行年度審核。

　　第十八條 省級(jí)研學(xué)基地實(shí)行周期管理，管理周期3年。一期屆滿，基地申請(qǐng)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)合格的，保留其稱號(hào)，進(jìn)入下一個(gè)管理周期;復(fù)評(píng)不合格的，撤銷其稱號(hào)。

　　第十九條 管理期內(nèi)，省級(jí)研學(xué)基地存在下列情形之一的，給予黃牌警示，進(jìn)行1年限期整改。整改合格的，保留其稱號(hào);整改不合格的，撤銷其稱號(hào)。

　　(一)運(yùn)行不規(guī)范，1年內(nèi)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校滿意度低于90%的;

　　(二)1年內(nèi)接收參加研學(xué)實(shí)踐教育中小學(xué)生數(shù)量少于5000人次的;

　　(三)課程開發(fā)數(shù)量較少，針對(duì)性不強(qiáng)，不能滿足研學(xué)需要的;

　　(四)不按時(shí)提交年度總結(jié)材料或年度審核不合格的;

　　(五)其他原因需要給予警示的。

　　第二十條 管理期內(nèi)，省級(jí)研學(xué)基地存在下列情形之一的，撤銷其稱號(hào)。

　　(一)申報(bào)材料弄虛作假或采取其他手段騙取基地稱號(hào)的;

　　(二)已不符合基地準(zhǔn)入條件的;

　　(三)存在重大安全隱患或發(fā)生安全責(zé)任事故的;

　　(四)有違法違規(guī)行為或?qū)ι鐣?huì)造成不良影響的;

　　(五)其他原因必須退出的。

　　第二十一條 申報(bào)單位存在弄虛作假行為的，5年內(nèi)不得重新推薦申報(bào)省級(jí)研學(xué)基地，并相應(yīng)核減市域推薦名額。

　　第五章 附則

　　第二十二條 現(xiàn)有省級(jí)研學(xué)基地須按照本辦法進(jìn)行年度審核和周期管理，管理期自認(rèn)定為省級(jí)研學(xué)基地年份起算。

　　第二十三條 市級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法，由市級(jí)有關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定實(shí)施。

　　第二十四條 本辦法由省教育廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2020年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。