黨的十九屆五中全會提出，建設高質量教育體系。建設高質量教育體系，提升育人質量是關鍵。提升基礎教育育人質量，是基礎教育高質量發展的基石，也是“十四五”時期基礎教育發展面臨的重要任務，要著力在全面育人、實踐育人和協同育人上下功夫。

　　提升育人質量，要著力在“五育并舉、全面育人”上下功夫。努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系，是習近平總書記在全國教育大會重要講話中提出的明確要求，也是提升基礎教育育人質量的根本遵循。衡量基礎教育育人質量的重要標準，就是基礎教育學校是否全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進學生德智體美勞全面發展，這是提升基礎教育育人質量的核心目標和關鍵所在。

　　德智體美勞五育是一個整體，既內在統一、又各有側重。因此，必須辯證處理五育之間的關系，促進五育之間的相互融合，實現五育的整體育人功能。當務之急是要補齊體育、美育和勞動教育這三塊短板，為發揮五育的整體育人功能創造條件。義務教育要堅持五育并舉，全面發展素質教育，突出德育實效、提升智育水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育。普通高中教育要著力構建全面培養體系，突出德育時代性、強化綜合素質培養、拓寬綜合實踐渠道、完善綜合素質評價。同時，要加快建立以發展素質教育為導向的基礎教育評價體系，科學制定區域教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準，更好地發揮評價對提升育人質量的積極引導作用。

　　提升育人質量，要著力在“知行合一，實踐育人”上下功夫。習近平總書記指出，“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域。”提升基礎教育育人質量，亟須補上創新精神不夠、實踐能力不足這一短板，在“學以致用、知行合一”方面下更大功夫。實踐教育不僅要培養青少年的實踐技能，而且要促進青少年的體力發展和智力發展，著力培養其創新精神和實踐能力。

　　實踐育人既可以通過學科實踐，也可依托研學實踐、勞動實踐等多種形式。以學科實踐為例，目前正在修訂義務教育課程標準，如何體現實踐育人要求至關重要。各學科要進一步明確實踐的主題、內容、時間、評價等方面要求，形成剛性約束。比如科學類課程要明確必做實驗項目和評價方式，道德與法治課要明確社會實踐內容及時間安排等。同樣，研學實踐、勞動實踐也要在教學管理、資源開發、師資隊伍建設、安全保障體系、經費保障等方面下更大功夫。更好地發揮實踐育人的獨特價值，是基礎教育發展的一個時代命題。我們要從邁向高質量教育階段，構建教育發展新格局的戰略高度，認真審視實踐育人的地位作用、核心內涵和實施路徑。

　　提升育人質量，要著力在“多方配合、協同育人”上下功夫。習近平總書記指出，“辦好教育事業，家庭、學校和社會都有責任。”家庭、學校和社會應當成為一個教育共同體，共同承擔起培養學生的責任，但從現實看，打造家庭、學校和社會的教育共同體仍面臨不少挑戰，畢竟從各自不同的立場出發，學校有堅守的辦學理念、家長有自身的成才觀念、社會也有不同的價值認同，加強溝通形成共識固然是一條重要途徑，但健全家庭、學校和社會協同育人機制則是根本所在。改進家長委員會制度，探索互聯網時代新型家訪制度，有效利用社會教育資源開展教育教學，都是積極有益的嘗試。

　　以家校合作為例，推動家庭教育和學校教育的結合，對于學生的健康成長至關重要，但前提是家庭和學校都要樹立科學的教育觀。讓家長更多地參與學校教育，不能只是盯著作業，或是讓家長批改作業，或是干脆把“學生作業”變成“家長作業”，這樣做顯然偏離了家校合作的本意。在提升基礎教育育人質量的進程中，亟須進一步厘清家庭、學校和社會各自的責任，不斷健全協同育人機制，從而更好地形成教育合力。

　　(作者系教育部教育發展研究中心副主任、研究員)