党的十九届五中全会提出，建设高质量教育体系。建设高质量教育体系，提升育人质量是关键。提升基础教育育人质量，是基础教育高质量发展的基石，也是“十四五”时期基础教育发展面临的重要任务，要着力在全面育人、实践育人和协同育人上下功夫。

　　提升育人质量，要着力在“五育并举、全面育人”上下功夫。努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系，是习近平总书记在全国教育大会重要讲话中提出的明确要求，也是提升基础教育育人质量的根本遵循。衡量基础教育育人质量的重要标准，就是基础教育学校是否全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展，这是提升基础教育育人质量的核心目标和关键所在。

　　德智体美劳五育是一个整体，既内在统一、又各有侧重。因此，必须辩证处理五育之间的关系，促进五育之间的相互融合，实现五育的整体育人功能。当务之急是要补齐体育、美育和劳动教育这三块短板，为发挥五育的整体育人功能创造条件。义务教育要坚持五育并举，全面发展素质教育，突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育。普通高中教育要着力构建全面培养体系，突出德育时代性、强化综合素质培养、拓宽综合实践渠道、完善综合素质评价。同时，要加快建立以发展素质教育为导向的基础教育评价体系，科学制定区域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准，更好地发挥评价对提升育人质量的积极引导作用。

　　提升育人质量，要着力在“知行合一，实践育人”上下功夫。习近平总书记指出，“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域。”提升基础教育育人质量，亟须补上创新精神不够、实践能力不足这一短板，在“学以致用、知行合一”方面下更大功夫。实践教育不仅要培养青少年的实践技能，而且要促进青少年的体力发展和智力发展，着力培养其创新精神和实践能力。

　　实践育人既可以通过学科实践，也可依托研学实践、劳动实践等多种形式。以学科实践为例，目前正在修订义务教育课程标准，如何体现实践育人要求至关重要。各学科要进一步明确实践的主题、内容、时间、评价等方面要求，形成刚性约束。比如科学类课程要明确必做实验项目和评价方式，道德与法治课要明确社会实践内容及时间安排等。同样，研学实践、劳动实践也要在教学管理、资源开发、师资队伍建设、安全保障体系、经费保障等方面下更大功夫。更好地发挥实践育人的独特价值，是基础教育发展的一个时代命题。我们要从迈向高质量教育阶段，构建教育发展新格局的战略高度，认真审视实践育人的地位作用、核心内涵和实施路径。

　　提升育人质量，要着力在“多方配合、协同育人”上下功夫。习近平总书记指出，“办好教育事业，家庭、学校和社会都有责任。”家庭、学校和社会应当成为一个教育共同体，共同承担起培养学生的责任，但从现实看，打造家庭、学校和社会的教育共同体仍面临不少挑战，毕竟从各自不同的立场出发，学校有坚守的办学理念、家长有自身的成才观念、社会也有不同的价值认同，加强沟通形成共识固然是一条重要途径，但健全家庭、学校和社会协同育人机制则是根本所在。改进家长委员会制度，探索互联网时代新型家访制度，有效利用社会教育资源开展教育教学，都是积极有益的尝试。

　　以家校合作为例，推动家庭教育和学校教育的结合，对于学生的健康成长至关重要，但前提是家庭和学校都要树立科学的教育观。让家长更多地参与学校教育，不能只是盯着作业，或是让家长批改作业，或是干脆把“学生作业”变成“家长作业”，这样做显然偏离了家校合作的本意。在提升基础教育育人质量的进程中，亟须进一步厘清家庭、学校和社会各自的责任，不断健全协同育人机制，从而更好地形成教育合力。

　　(作者系教育部教育发展研究中心副主任、研究员)