減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。中小學(xué)校要充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。作為基層學(xué)校，要豐富課后服務(wù)供給，依據(jù)實(shí)際做到統(tǒng)籌兼顧，整體設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，并建立健全相關(guān)的管理制度。

　　現(xiàn)實(shí)情況是，家長已經(jīng)習(xí)慣了放學(xué)后將孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至此前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排專人到學(xué)校接學(xué)生放學(xué)。同時(shí)，學(xué)校教師已經(jīng)工作了一天，按照原有作息安排，應(yīng)該也是下班時(shí)段，繼續(xù)提供課后服務(wù)，有的教師持不同意見。以上都是學(xué)校推進(jìn)課后服務(wù)工作面臨的實(shí)際問題。如何協(xié)調(diào)、處理好相互矛盾甚至是相互沖突的不同意見，我認(rèn)為要做好以下幾項(xiàng)工作。

　　第一，堅(jiān)持家長自愿參加原則。課后服務(wù)定位于幫助確實(shí)有實(shí)際需要的家長。學(xué)生參加課后服務(wù)人員的多少直接決定著學(xué)校教師參與的數(shù)量，如果學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少，教師可以采用輪換參加的方式授課。如果學(xué)生人數(shù)較多，學(xué)校可以征集家長志愿者，引進(jìn)校外大學(xué)生志愿者或者具有合法資質(zhì)的社區(qū)志愿者、退休教師等作為支持和補(bǔ)充。

　　第二，堅(jiān)持學(xué)校豐富供給原則。課后服務(wù)的定位不僅僅是托管和看管，而是要兼顧到不同水平的學(xué)生。學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，教師要將組織安排答疑解惑作為重點(diǎn)，讓這部分學(xué)生“吃飽”;學(xué)習(xí)較為輕松的學(xué)生，教師要將動(dòng)手實(shí)踐、拓展提升作為重點(diǎn)，讓這部分學(xué)生“吃好”。“吃飽”和“吃好”背后反映出要豐富課后服務(wù)的供給。每所學(xué)校、每個(gè)課后服務(wù)班級(jí)都有自己的實(shí)際情況，需要學(xué)校、教師結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地組織和開展工作。

　　第三，堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向原則。課后服務(wù)是學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任。各地黨委、政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予資金支持，可以通過政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式對(duì)學(xué)校、教師、參與單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。教育主管部門可以把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)校考評(píng)體系，學(xué)校也要將教師在課后服務(wù)中的表現(xiàn)納入教師年度考核中，對(duì)表現(xiàn)好的學(xué)校和個(gè)人給予適當(dāng)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)失當(dāng)?shù)膶W(xué)校給予批評(píng)和處罰。

　　課后服務(wù)在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排方面需要整體設(shè)計(jì)，針對(duì)素養(yǎng)提升進(jìn)行整體安排。依據(jù)我校實(shí)際落實(shí)此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合推進(jìn)過程中遇到的困難，我有兩點(diǎn)建議。

　　第一，學(xué)校教師可圍繞素養(yǎng)提升進(jìn)行課程設(shè)置。一是結(jié)合學(xué)校自身特色課程設(shè)計(jì)課程。如開設(shè)剪紙、面塑、皮影、京劇、評(píng)書等課程，引導(dǎo)學(xué)生感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之美。二是從學(xué)生能力發(fā)展的角度設(shè)計(jì)課程。我校提出培養(yǎng)學(xué)生“聽、說、問、論、誦、書”等基本技能，以此開展演講與口才、軟硬筆書法、國畫技法等課后服務(wù)課程，促進(jìn)學(xué)生基本技能的發(fā)展。三是從學(xué)科經(jīng)典閱讀的角度設(shè)計(jì)課程。依據(jù)全學(xué)科閱讀的理念，開展各學(xué)科經(jīng)典閱讀課程，如語文學(xué)科四大名著閱讀課程、英語繪本閱讀課程、數(shù)學(xué)繪本閱讀課程、趣味科學(xué)閱讀課程等。四是從身心健康角度設(shè)計(jì)課程。加強(qiáng)體育鍛煉可作為課后服務(wù)的重點(diǎn)，開展籃球、足球、排球、乒乓球、田徑等項(xiàng)目訓(xùn)練或趣味活動(dòng)，同時(shí)適當(dāng)開展心靈驛站等心理健康課程。

　　第二，學(xué)校要建立和完善課后服務(wù)檢查評(píng)估制度。一是依據(jù)教育教學(xué)管理規(guī)定，教師授課要有教案。課后服務(wù)雖然不屬于國家規(guī)定的課程范圍，但必要的教學(xué)安排、教學(xué)流程也是需要的。學(xué)校要提供課后服務(wù)教學(xué)組織實(shí)施樣例或模板，便于教師記錄和整理教學(xué)內(nèi)容。二是加強(qiáng)落實(shí)課后服務(wù)過程的監(jiān)督檢查。行政干部檢查記錄單、教師授課學(xué)生名單記錄表、全校每日參加課后服務(wù)人員清單等，需要在實(shí)施過程中不斷完善。三是在課后服務(wù)過程中，學(xué)校尤其要關(guān)注電子屏幕的使用時(shí)間，避免學(xué)生用眼過度。開展課后服務(wù)時(shí)，學(xué)生已經(jīng)完成了一天的學(xué)習(xí)任務(wù)。課后服務(wù)階段教師容易出現(xiàn)借助多媒體大屏幕繼續(xù)教學(xué)的情況，這一點(diǎn)需要禁止。四是如果有個(gè)別學(xué)生家長實(shí)在有困難，不能及時(shí)接學(xué)生放學(xué)，學(xué)校值班教師和干部要陪學(xué)生等到家長接走再下班，確保每一個(gè)孩子安全離校。五是學(xué)校要及時(shí)建立健全課后服務(wù)工作相關(guān)制度，包括學(xué)生看管申報(bào)審批制度、學(xué)生管理制度、檢查考核制度、安全管理制度、家校聯(lián)系制度，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制等，確保課后服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。

　　此外，課后服務(wù)工作想要取得良好效果，還要做到五個(gè)結(jié)合：與“五育并舉”相結(jié)合，整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì);與德育工作相結(jié)合，提高德育工作實(shí)效，增強(qiáng)學(xué)生愛黨愛國情懷;與學(xué)生課業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)、解決學(xué)習(xí)問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力;與增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)相結(jié)合，解決“小胖墩”“小眼鏡”問題;與學(xué)校特色辦學(xué)發(fā)展相結(jié)合，提升學(xué)校辦學(xué)成果的有效性。

　　在實(shí)施課后服務(wù)的過程中，學(xué)校既要明確應(yīng)該做的任務(wù)和工作，還要明晰不能做的邊界和范圍。學(xué)校要堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相為集體教學(xué)或補(bǔ)課，要強(qiáng)化活動(dòng)場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施，確保學(xué)生在校安全，避免校園安全的失職。

　　(作者系北京市海淀區(qū)雙榆樹第一小學(xué)校長)